稳外资是市场实力做好“六稳”工作、落实“六保”任务的缘何引力重要内容。疫情发生以来，对外国家和我省陆续出台了一系列稳外资政策措施，资吸造硬取得了良好成效。不减当前国际疫情持续蔓延，看陕世界经济严重衰退，西何如何发挥外资在形成以国内大循环为主体、提升国内国际双循环相互促进的软环新发展格局中的重要作用，进一步扩大对外开放，境打提振投资信心，市场实力我省以出台《陕西省人民政府关于进一步做好利用外资工作的缘何引力实施意见》为契机，不断优化提升软环境，对外加大投资促进力度，资吸造硬着力“在危机中育新机、不减于变局中开新局”。

陕西吸引外资魅力不减

9月22日，西安秦华燃气集团有限公司正式成立。这家由西安城市基础设施建设投资集团有限公司与香港中华煤气有限公司共同组建成立的合资公司，是西北地区首家引进外资、改制重组的大型城市燃气企业。该公司15年来建立了天然气规划、建设、利用与运营服务的完整体系，服务286万户民用客户、1.2万余户工商客户，年总供气量超22亿立方米，在西安市能源结构调整、创建国家卫生城市进程中发挥着重要作用。

西安秦华燃气集团有限公司总经理廖景森表示，此次成立集团有限公司，旨在将集团管控与分公司专业化运营有机统一，更加快速满足客户需求、提升安全服务质量，更好服务城市发展。“下一步我们将巩固城市燃气板块，拓展延伸业务，发展绿色能源综合服务项目，将秦华燃气集团打造成高效、专业、安全可靠的综合能源供应商和服务商。”廖景森说。

在陕西，有许多像秦华燃气集团这样的合资企业及外资企业，为全省经济社会发展提供了重要动力。据统计，截至2019年年底，我省6000多家外资企业创造了20万个就业岗位和近70%的进出口贸易。在当前疫情冲击、世界经济增长放缓背景下，前9月我省实际利用外资71.79亿美元，同比增长7.79%。外商直接投资降幅近3个月从27.32%收窄至8月底的9.47%，显示出陕西市场对外资企业吸引力不减。

尤为可喜的是，随着陕西积极融入“一带一路”大格局，近年来我省实际利用“一带一路”沿线国家外资增长迅猛。前8月共有15个“一带一路”沿线国家在我省投资，实际利用外资3.7亿美元，同比增长100.76%。

持续发力改善软环境

今年以来，疫情使外资企业面临前所未有的挑战。面对种种不利影响，我省各地各部门打出政策组合拳，千方百计稳住外资基本盘。

面对疫情，陕西认真落实外商投资法及实施条例，落实好纾困惠企各项政策，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。同时，不断深化“放管服”改革，推行“不见面审批”“一网通办”，提高精细化服务水平，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

“陕西省和西安市在工程建设项目审批方面简化外资企业前置条件，为我们加快投资、加速建设、抢抓市场机遇提供了有力支持。”廖景森说。

省商务厅厅长赵璟表示，陕西将充分发挥在区位交通、资源禀赋、科教实力、工业基础等方面优势，聚焦全省优化提升营商环境大会提出的10项重点工作，持续发力，久久为功，促进营商环境持续改善。特别是要优化外资企业经营环境，实施好外商投资法，做好重大外商投资项目落地跟踪服务，推动贸易和投资便利化。此次《实施意见》的出台，将进一步拓展吸引外商投资的领域，加大外商投资便利化程度，提振外商在陕投资发展信心。

稳住外资基本盘，不仅要管当下，更要谋长远。日前，西安高新区发布了《西安高新区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案（2020—2022年）》，从提升项目建设审批效能、深化商事制度改革、加强城市公共服务保障等11个方面提出40条实施细则，全力打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”的“四最”营商环境。

精准招商安商稳外资

9月15日，国际家具行业龙头企业敏华控股集团牵手咸阳市，在西安举行西北（兴平）生产基地项目签约仪式。该项目总投资约40亿元，将建设集研发、制造、销售和服务于一体的智能家居生产线，产品涉及多功能沙发、智能按摩椅、床垫等高端家居及配套延伸产业。

作为一家全球化大企业，敏华控股集团看中咸阳的产业基础、区位优势和发展方向与其高度契合，于是将咸阳作为企业拓展西北市场、融入“一带一路”的“跳板”和基地。

如何在稳住外资存量的同时，扩大外资增量？《实施意见》明确，加大利用外资招商力度，优化利用外资区域布局；制定鼓励跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构实施办法，吸引跨国公司总部和功能性机构落户陕西；制定陕西自贸试验区进一步扩大开放和创新发展具体措施，围绕“一个功能区、一项特色产业、一支招商队伍”，加大电子信息、新能源汽车、高端制造、医药健康、现代农业、临港、临空、文化旅游等产业招商和利用外资力度，推动区域主导产业发展。

“要发挥自贸试验区、各类开发区利用外资主战场作用，集聚高端要素，扩大增量，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，真正做强实力、做优质量，稳定和扩大我省利用外资规模，为打造内陆改革开放高地提供有力支撑。”赵璟说。（陕西日报记者 崔春华）

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