原标题：加强台风、加强建立级责接制暴雨灾害防御 海南建立三级责任对接制度与叫应机制

新海南客户端、台风南海网、暴雨南国都市报7月8日消息（记者 姚皓）近日，灾害制海南省防汛防风防旱总指挥部印发《关于加强台风、防御暴雨灾害防御工作指导意见》（下称《意见》），海南提出建立三级责任对接制度，任对健全预警发布工作机制，度叫建立暴雨预警叫应机制，应机强化台风、加强建立级责接制暴雨预警信号与应对措施的台风有效衔接，确保有预报预警，暴雨必有响应行动。灾害制强化基层应急抢险队伍建设和基层抢险物资储备管理。防御

《意见》明确，海南三级“包保”责任对接制度，是指各市县防指逐级建立“市县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户”的制度，明确包保各个乡镇（街道）的市（县）领导、包保各个行政村的乡镇（街道）领导干部；明确包保危险区域各户的行政村（社区、居）领导干部。行政村（社区、居）由行政村（社区、居）各小组、班子等成员按户分包危险区域、风险点的人员，确保紧急转移时危险区域不落一户、不漏一人。台风、暴雨影响期间，各级防指要根据应急预案相关规定，确保有相应级别领导在指挥机构坐镇指挥，统筹协调，把握全局；各级包保责任人按职责分工，靠前督促指导包保责任区域的防汛防风工作。

针对台风和暴雨影响期间的预警信号与责任制落实衔接，《意见》划分四个层级，即“各级气象部门发布台风、暴雨消息时或其发布的未来一周天气预报里含有台风、暴雨信息时”“各级气象部门发布的气象报告中含有3天过程风雨定量预报时”“市（县）气象部门发布台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号后”“气象部门发布台风黄色及以上预警信号或发布暴雨红色预警信号后”，要求把责任落实到岗、落实到人。

针对预警发布机制，《意见》指出两条预警主线，一条是“面向公众”，一条是“面向行政责任人、有联系任务的领导、风险隐患负责人等防范应对责任人”。要求各市县防指（负责组织成员单位、乡镇村以及企事业单位）统筹监测预报预警和宣传等部门健全完善台风、暴雨预警信息向社会发布机制，按照职责采用广播、电视、报刊、网络、短信等各种方式广泛发布预警和安全警示信息，提醒和引导公众远离危险区域，及时转移避险。

所谓“叫应”机制，是指各市县防指组织建立直达乡镇、村等基层以及“最后一公里”群众的临灾暴雨预警的机制。当发布暴雨红色预警信号时，市（县）气象部门要通过电话报告同级三防指挥部指挥长，并第一时间通知受影响区域的基层三防行政责任人，可视情况扩大通知对象范围；基层责任人接到预警信息后，应第一时间采取应急措施，并按照值班信息报送规定及时反馈给上级三防办或应急管理部门，确保既要“叫醒”也要“回应”。

《意见》还要求各市县防指要提前统筹驻地军警部队、综合性消防救援队伍、专业抢险队、社会救援队伍等应急力量，易受台风、暴雨灾害影响的乡镇（街道）、行政村（社区、居）应组建一定人数的应急抢险救援力量，做好抢险救援“乡自为战、村自为战”准备，第一时间就近开展自救互救，为外界抢险救援增援争取时间和提供支撑；要根据本地区实际，合理下沉一定数量的砂石料、编织袋、救生衣、救生圈、冲锋舟等物资装备，绝不能急时无备、急时无用。（姚皓）

(责任编辑：休闲)