国家海洋局亮剑 将采取史上最强措施加强围填海管控

　　记者从今天上午国家海洋局举行的海洋海管围填海情况新闻发布上了解到：2017年，国家海洋局经国务院批准授权，局亮剑将加强组建国家海洋督察组，采取措施分两批对沿海11个省区市开展了围填海专项督察，史上同步对河北、最强福建和广东3省开展了例行督察。围填

　　截止到昨天，海洋海管第一批围填海专项督察的局亮剑将加强辽宁、河北、采取措施江苏、史上福建、最强广西、围填海南6个省区的海洋海管督察意见已经全部反馈完毕。海洋督察对6省区的局亮剑将加强工作进入整改追责阶段。督察组明确要求，采取措施对督察发现的问题，6省区要切实整改、深入调查，厘清责任，严肃问责查处。

　　6省区共性的、突出的问题主要集中在以下三个方面：一是节约集约利用海域资源的要求贯彻不够彻底。部分地区脱离实际需求盲目填海，填而未用、长期空置，个别项目违规改变围填海用途，用于房地产开发，浪费海洋资源，损害生态环境。二是违法审批，监管失位。有些地方从资源环境监管部门到投资核准部门，从综合管理部门到具体审批单位，责任不落实、履职不到位问题突出；违反海洋功能区划审批项目，化整为零、分散审批等问题频发；基层执法部门对于政府主导的未批先填项目制止难、查处难、执行难普遍存在；违法填海罚款由地方财政代缴，或者先收缴再返还给违法企业，行政处罚流于形式。三是近岸海域污染防治不力，陆源入海污染源底数不清，局部海域污染依然严重；督察组排查出的各类陆源入海污染源，与沿海各省报送入海排污口数量差距巨大。

　　截至目前，6省区政府已办结来电、来信举报1083件，责令整改842件，立案处罚262件，罚款12.47亿元，拘留1人，约谈110人，问责22人。

　　据统计，2013年全国填海面积达到15413公顷，随后逐年下降，年均下降22%。2017年填海面积5779公顷，比2013年降低63%。与2013年前五年相比，全国填海面积降幅近42%。

(责任编辑：休闲)