原标题：“全人口、全人区域全体全区域民政”新名词首提，口全未来民政工作服务全体人群

东方网记者熊芳雨、民政民政汪伟秋5月6日报道：今年是新名“十四五”开局之年，在今天上午举行的词首“2021上海民生访谈”中， 上海市民政局局长朱勤皓表示，工作未来5年按照“全人口、服务全区域”的人群工作要求，上海将围绕推动高质量发展、全人区域全体创造高品质生活、口全实现高效能治理目标导向，民政民政目标到2025年，新名实现上海基本民生保障均等优质，词首基层社会治理有序活力，工作基本社会服务完备高效。服务

朱勤皓说，其中的“全人口、全区域民政”属于新名词。朱勤皓解释说，所谓的“全人口民政”，就是说在传统民政服务对象的基础上进行拓展，让民政工作覆盖上海所有人口。不仅仅是贫困人群、特殊人群，还要统筹考虑城乡、户籍、年龄、性别等不同的人口结构，以及全生命周期等概念。

“过去民政服务对象主要聚焦在部分人群，特别是需要保基本、兜底线的人群，如救助对象、困境儿童、高龄失能失智老人等，未来则要面向全体人群。”朱勤皓表示，民政的政策体系将是基于全人口范围，综合考虑所有市民利益前提下的公共政策体系。

而“全区域民政”指的是：通过分门别类，按照中心城区、近郊、远郊等不同的发展空间，兼顾本市及长三角一体化的发展战略，并前瞻性思考行政区划与开发区、功能区、新城等关系，以服务供给为半径，以地域空间为载体，以群众需求为核心，推进民政工作。

朱勤皓表示，“全区域民政”的工作手段也是多样的，特别是要通过线上线下各种手段，打破空间和距离的约束，目的就是为了更好地回应群众需求。

比如在社会救助领域，就要通过线下社区邻里发现与线上智能寻找相结合的方式，实现从“被动救助”向“主动救助”的转变。

朱勤皓透露，社会救助领域的“政策找人”试点正在铺开。比如，徐汇区依托“一网统管”实施政策找人、精准救助。以公安实有人口数据库和测绘院GIS地图为最底层数据，叠加了民政、人社、残联、退役军人事务局、房管等14个条线与民生相关的数据约1600余万条，形成了大民生数据池。通过对一项或多项民生体征标签进行勾选，智能发现困难群众中“沉默的少数”，并通过系统自动派单给社区救助顾问，把救助政策主动送到居民家中。

“去年受疫情影响，大学生就业形势严峻，有关部门通过低保数据库、人口数据库，并叠加相关参数进行智能搜索，就发现有60多名低保家庭应届大学生。人社、街道等相关部门及时介入，按照‘一人一案’服务机制，主动帮助困难家庭大学生顺利就业”，朱勤皓分享道。（熊芳雨、汪伟秋）

(责任编辑：休闲)