原标题：迈向网络强国，十四五中国在路上——聚焦“十四五”时期网络安全与信息化建设

海南省海口复兴城互联网信息产业园，网络网络是强国海南自由贸易港11个重点园区之一。该园区2020年互联网产业主营业务收入占全省互联网产业营业收入的中国35%，成为培育打造海南省千亿级互联网产业集群的聚焦主力军。新华社记者 杨冠宇摄

要到政府部门办理的时期设业务，只需在政务网站上点击申请；想要与远隔千里的安全亲朋“见面”，只需打开手机社交软件；空间站的信息航天员能够与地面控制中心实时通话……互联网作为20世纪的一项重要发明，深刻改变着人们的化建生活。

1994年，十四五互联网前身“阿帕网”诞生25年后，网络网络我国第一次实现与国际互联网的强国全功能链接。截至2020年12月，中国我国网民数量已达9.89亿，聚焦网站数量、时期设互联网企业数量、电子商务交易规模均位居世界前列，实现了互联网发展的“弯道超车”。

习主席指出：“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。”党的十八届五中全会明确提出实施网络强国战略和国家大数据战略，党的十九大提出建设网络强国、数字中国、智慧社会，“十四五”规划纲要明确了新发展阶段推进网络强国战略的重点工作，我国从网络大国向网络强国迈进的步伐愈发坚实。

无人区里的电波

打通信息基础设施建设的“最后一公里”

今年春节前夕，驻守在西藏墨脱无人区的西藏军区某边防团执勤点，赶在大雪封山前完成了光缆架设。

从部队驻地到该执勤点，需要翻过3座海拔4000多米的雪山达坂，其间山高林密、河谷幽深。由于当地冬季气温极低，光缆纤芯容易折断。多年来，这个执勤点一直没有网络信号。今年在军地共同努力下，信号塔终于立了起来。执勤官兵能在春节时，给家人报一声平安。

“十三五”期间，诸多高原戈壁、边疆地区、贫困山区开通宽带和4G网络，打通网络连接的“最后一公里”。信息基础设施的不断完善，既为欠发达地区打开了一扇窗，也为经济相对发达地区添了一捆柴，打下高质量发展的坚实基础。

自2019年政府工作报告提出“加强新一代信息基础设施建设”以来，“新基建”迅速成为全国瞩目的热词。其中，5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，是以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，也是建成网络强国的基石。截至2021年3月底，我国建成5G基站81.9万个，占全球总量的70%以上；5G手机终端用户连接数达2.8亿，占全球比例超过80%。

不少专家认为，在当前智能化升级以及碳达峰、碳中和战略目标推动下，新基建投资需求巨大，是产业高端化、智能化、绿色化发展的重要支撑。近期，国家发改委表示，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，按照适度超前的原则加大投资力度；北京、天津等近20个省市出台地方“十四五”规划纲要，明确未来5年的5G建设目标。根据中国信息通信研究院统计，在多项政策红利的催化下，“十四五”时期新基建相关投资有望超过10万亿元。

网线彼端的“阴影”

筑牢网络安全的“铜墙铁壁”

在重庆市合川区，有一座绿地环绕、高楼林立的现代化产业园区。这座产业园有一个特殊的名字——合川网络安全产业城。园区内40多家关联企业，涵盖了研发孵化、工业互联网、区块链数据安全、软件安全服务等网络安全产业链条的多个板块，累计实现产值近600亿元。

在相距不远的贵州省，一场看不见硝烟的“战争”日前在贵阳市打响。2016年以来，贵阳市连续举办5届大数据及网络安全对抗演练，攻防双方激烈角逐，以对抗方式探索数字城市建设中的安全短板与防御重点，提升数据安全防护能力。

伴随着新一轮科技革命和产业变革的浪潮，小到人民群众衣食住行，大到国家与政府治理，都与网络形成密不可分的联系。同时，用户个人隐私保护、企业数据资产安全等网络安全风险挑战如影随形。

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。为此，相关立法工作正在稳步推进。2016年，我国颁布网络安全法；今年9月1日起，数据安全法将正式施行；个人信息保护法草案已提交全国人大审议……相关立法进程的推进逐步搭起我国“第五疆域”法治保障的“四梁八柱”。

除行政手段外，在与网络黑客“斗智斗勇”的过程中，网络安全产业异军突起，不仅成为加强网络安全保障的一支重要力量，也是经济高质量发展的新增长点。工业和信息化部数据显示，截至2020年底，我国网络安全企业数量超过3000家；2020年产业规模比2015年翻一番，增速领跑全球。据介绍，工业和信息化部将大力支持企业研发原始创新，打造若干领军企业，逐步形成网络安全产融合作、良性互促的发展格局。

数据与经济的“共舞”

为产业转型升级插上数字翅膀

5月26日至28日，2021中国国际大数据产业博览会（以下简称数博会）在贵州举办。作为数博会的经典赛事，工业APP融合创新大赛不仅为大数据创新提供了竞技舞台和成长平台，也见证了我国大数据产业和数字经济蓬勃发展的历程。

打开高洁净度车间智能控制APP，生产区域的空气温度、湿度、尘埃粒子等动态数据实时显示；应用环卫设备管家APP，能够精准定位城市大街小巷的每一台环卫设备，查看统计作业量、监测设备健康度、远程诊断故障……资讯、消费、休闲娱乐等应用软件让手机更加智能，覆盖多种生产应用场景的工业APP为企业加装“大脑”，推动工业数字化转型提速升级。

网信事业代表着新的生产力和新的发展方向。目前，我国数据规模年均增速超过30%，数据应用从消费互联网向工业互联网加速渗透。我国已经成为全球大数据应用最为活跃、最具潜力、环境最优的国家之一。

“当前，数据已经成为重要生产要素。数据价值不断释放，数据资源的基础性、战略性作用越发突出，已成为加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。”工业和信息化部副部长刘烈宏表示，大数据产业作为激活数据要素潜能的关键支撑，是推动工业经济迈向数字经济的重要决定性力量。

产业数字化是“十四五”时期发展数字经济的重点布局领域。工业和信息化部规划司司长卢山表示，传统产业当前在我国所有产业中占比达到80%左右。完成“十四五”规划提出的“推动传统产业高端化、智能化、绿色化”，首要前提是实现数字化。“基于传统产业的改造升级，期间将不断涌现出新的需求和应用场景，对信息技术的发展提出新要求。”卢山表示，5G+工业互联网的广泛应用，为传统产业创造出新的发展机遇，这也将是“十四五”时期的重点发展路径。

智慧生活的图景

人民群众共享互联网发展红利

“请出示您的健康码。”新冠肺炎疫情防控期间，这可能是人们出行最常听到的一句话。只需在手机APP上实名认证、填写行程，即可获得一个二维码，不仅包含必要的个人基本信息，还关联着相关部门的权威数据，成为出入公共场所的“通行证”。

截至7月13日，我国新冠病毒疫苗接种量突破14亿剂次，展现出疫苗接种的“中国速度”。如何保障疫苗质量安全？今年4月上线的浙江省药品监督管理局疫苗全链条追溯监管系统及药品生产智慧监管“黑匣子”系统，打破了传统疫苗流通信息只能通过线下传递的模式，实现疫苗监管数据通过平台共享、业务通过平台协同、监管依托平台支撑。

从一部部手机里的健康码，到汇集大量信息的数据库，数字信息技术的广泛应用已成为疫情防控的重要手段。

潜移默化之中，网络正全面融入人民群众的社会交往和日常生活。网络教育、远程医疗、数字支付、电子商务、电子政务……通过网络，时空的距离被缩短，办事效率大大提高。网络的发展有力促进了基本公共服务均等化，正不断满足人民对美好生活的向往。

浙江省湖州市南浔区南浔镇有一个无人值守小区，所有电动车充电桩统一连接到管理后台，有几台电动车正在充电、充电桩是否正常工作一目了然；门口没有保安，车辆到达门口后停车杆自动放行，车牌号和计费标准都自动记录在系统中；垃圾投放点配置可互动的摄像头，提醒居民分类投放垃圾……在长三角地区，不仅是上海、杭州这样的大城市，数字化治理也成为不少乡镇提升区域治理水平、优化区域环境的重要抓手。

“现在农民们说，手机成了新农具，直播成了新农活，数据成了新农资。”刘烈宏介绍，随着乡村振兴战略推进，农村电子商务综合示范基地建设不断深入，城乡基本公共服务水平差距日渐缩小，数字化与乡村振兴更加密切地结合在一起，数字乡村成为未来新农村的发展方向。（■ 王 钰）

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