在家休息时遇到什么最烦心？可能很多人会认为那当然是透视各种各样的噪声，比如装修的社民生沸电钻声、楼上桌脚移动的为宁摩擦声、广场舞的静居音乐声、邻居家的住付犬吠声、夜间施工等……图源卡乐图片。透视摄影：宁颖　　随着城市的社民生沸快速发展，噪声污染问题日益严重。为宁在现代社会，静居噪声污染已成为世界公害之一。住付根据生态环境部《中国环境噪声污染防治报告2022》，透视2021年，社民生沸全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众环境投诉举报45万余件，为宁其中噪声扰民问题占全部举报的静居

    45.0%，同比升高3.8个百分点，住付仅次于大气污染，排各环境污染要素的第2位。生态环境部门受理的噪声投诉举报以工业噪声为主，占47.9%；建筑施工噪声次之，占31.1%；社会生活噪声占18.8%；交通运输噪声占2.2%。　　从2003年开始，每年的4月16日正式确定为“世界噪音日”。2022年6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》(下称新《噪声法》)施行，为解决噪声扰民、防治噪声污染提供了法治遵循。　　相较于以前的法律，新《噪声法》确立新时期噪声污染防治工作的总要求，重新界定了噪声污染内涵，针对有些产生噪声的领域没有噪声排放标准的情况，在“超标+扰民”基础上，将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为噪声污染。　　什么是噪声？　　噪声是在一定环境中不受欢迎的声音，可以有许多来源——人的发声、工作机器与引擎、振动的扬声器膜片等。　　在不同的场合，噪声有不同的涵义，例如在听课时，即使美妙的音乐也是“噪声”，反之在欣赏音乐时语言又成了噪声。但在一般情况下，噪声多是指那些在任何环境下都会引起人厌烦的、难听的、并在统计上是无规则的声音。　　新《噪声法》指出，噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。噪声污染，是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。　　噪声带来的危害　　损害听力的因素有很多，包括遗传、药物、噪音、听觉系统退行性病变等，其中噪音是广泛存在于日常生活和工作环境中的一个重要因素。专家介绍，噪音性聋具有双耳对称性、渐进性，以高频段听力损失为主的特点。短时间接触强噪音后，会出现暂时性的听力下降、耳鸣等症状，在脱离噪音环境数分钟后即可恢复正常。然而，若长时间处于强噪音环境中，内耳听觉器官会出现不可逆的损伤，造成永久性的听力下降，这就是“永久性阈移”。　　大量研究表明，长期暴露于高强度(＞80分贝)的噪音环境中，不仅可导致听觉系统损伤，还会使人烦躁、失眠、记忆力减退，影响儿童认知功能，增加高血压、冠心病等心血管疾病的发病风险。　　大多数人接触更多的是交通和娱乐噪音，如地铁和公交车车厢、飞机机舱、KTV、演唱会现场等，都属于较高强度的噪音环境。专家称，目前，噪音性聋已跃升至全球职业病首位，构成显著的公共健康威胁，需要高度重视和警惕。　　新《噪声法》让百亿市场迎来新机遇　　降噪是一件专业的事情，这个行业还有一个专业名词叫“噪声与振动控制”，旨在减少或控制噪声和振动的传播、产生或影响。同时，降噪通常被视为一个综合性的领域，产品广泛应用于工业生产、交通、生活等领域。　　新《噪声法》新增了促进噪声污染防治科学技术进步和产业发展的内容，这对噪声与振动污染防治行业来说是一大利好。　　噪声与振动污染防治行业现状如何？　　在企业数量方面，据中国环境保护产业协会噪声与振动控制委员会不完全统计

    ，截至2021年，企业经营范围包含噪声治理业务的在业企业数量约为16000家，其中5年内成立的企业数量约为12000 家，占全行业的75%。　　其中，在主业为噪声与振动污染防治的企业中，科技小巨人企业数量为17家，科技型中小企业数量为744家，年产值超过1亿元的企业数量有30余家；专业技术人员约8000人，其他从业人员约2.3万人。　　在行业产值方面，根据《中国环境噪声污染防治报告2022》，2021年，全国噪声与振动污染防治行业总产值约115亿元，其中，交通噪声与振动污染防治产值约78亿元，工业企业噪声与振动污染防治产值约15亿元，社会生活噪声与振动污染防治产值约13亿元，噪声与振动污染防治技术服务及其他噪声与振动污染防治产值约9亿元。　　“宁静小区”地方标准是治理噪声污染的一味良药　　随着新《噪声法》的实施和推动，住宅建筑的声环境问题受到更多关注和重视。　　“宁静小区”有了地方标准。据报道，10月11日，厦门市生态环境局举行新闻发布会，介绍近日发布的地方标准《美丽家园住宅区环境保护规范宁静小区》等，这是全国首个“宁静小区”地方标准。值得关注的是，针对小区常见的噪声污染源，《标准》首次明确小区广场舞时间、音量及位置等管控要求等。　　厦门市沿着新《噪声法》、《“十四五”噪声污染防治行动计划》方向，在“落地”“落实”“落细”上下足了功夫。比如，着重针对广场舞，建议音响设施不得朝向噪声敏感建筑、远离最近噪声敏感建筑至少25米，音量不高于75dB，活动时间不早于7:00、不晚于21:00，如此“细致入微”的规范，划清了群己权界、权利边界，有利于公共场所管理者“按图索骥”、依规操作，也有利于公众妥善行使自身权利，减少冲突发生。　　值得肯定的是，“宁静小区”地方标准还有一套配套措施。依托该《标准》建立的“宁静小区”评价指标体系，对小区声环境质量的考察监测方法以及“宁静小区”评价方法等，也都进行了明确。治理噪声污染是一场文明与不文明的持续较量，继新《噪声法》出台后，发布“宁静小区”地方标准，治理噪声污染打出了组合拳，指向更美好的生活环境。　　厦门市作为第一批“宁静小区”试点创建城市，为全国各地做出了率先示范。　　（透视社综合生态环境部网站、光明网、中国网、齐鲁壹点、上观新闻、南方都市报、厦门日报报道）　　编辑：李煦、廖明娟（实习）　　校对：李旭颖　　审核：龚紫陌

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