海南给建筑工程质量潜在缺陷“上保险”:从“重监管”向“重服务”转变

[知识] 时间:2024-03-29 19:11:27 来源:蓝影头条 作者:时尚 点击:125次

原标题:海南给建筑工程质量潜在缺陷“上保险”:从“重监管”向“重服务”转变

住房保障关乎民生,上保险然而在日常生活中,海南楼体不稳、筑工转变房屋渗漏、程质从重墙体开裂等房屋质量问题却时有发生,量潜令很多人烦恼不堪。缺陷

近年来,监管国家为着力提升工程的向重质量水平,维护人民群众合法权益,服务先后在健全完善建筑工程质量管理机制以及风险保障机制方面下足了功夫。上保险而海南省各有关部门也在海南把握自由贸易试验区构建开放型经济新体制试点机遇,海南力争加快政府职能转变与制度集成创新的筑工转变背景下,着力从“重监管”向“重服务”的程质从重方向转变职能,通过制定适合海南本土的量潜建筑工程质量潜在缺陷保险机制,运用市场机制对工程质量进行行之有效的缺陷监督。

今年2月份,海南省住建厅、海南省银保监局、海南省发改委等部门联合印发《海南省房屋建筑工程质量潜在缺陷保险实施细则(试行)》(下称《细则》),计划在海口、儋州两个市及海口市江东新区管理局等四园区试点开展;同时也鼓励其他条件成熟的市县商品住宅工程参照实施。

“《细则》出台的目的,是为老百姓提供更高质量的房屋建筑和更加优质的维修服务。”海南省住建厅相关负责人介绍,今后业主在保险期间内发现住宅工程存在主体结构工程倒塌、坍塌、有防水要求的部位出现渗漏等保险范围内的质量缺陷,可向保险公司提出索赔申请,从而有效维护自身的合法权益。

该举措将带来的变化显而易见。在引入房屋建筑工程质量潜在缺陷保险之前,房屋的售后维修主要依靠2年期的质保金。但是,原有的这项服务却存在保证金额难以覆盖重大质量事故的损失,以及保证期限较短,保证期过后出现事故时业主与责任方在定责的问题上争执不下,导致赔付效率及维修进度被严重拖慢,业主的权益得不到充分保障等情况。

引入房屋建筑工程质量潜在缺陷保险后,由于保险的保额更高,所以对重大质量缺陷所导致的损失覆盖能力也将更强;保险期限较长,期满后还可以通过续保等手段延长保证期限,不再形成时间上的局限。此外,赔付过程中由保险公司集中采购维修服务、代位追偿,由保险公司代替业主进行协商沟通,能够避免因责任不清而导致业主与责任方之间的诸多争端,业主也能在信息平台上实时追踪赔付进度、维修进度,解决维修问题更加省心、省力。

“这对我们好百姓来说是很大的利好!”海口市民吴先生回忆起家人不愉快的买房经历感叹道,一年前他的家人在购房时遇到了严重的房屋质量问题,但是他们在与开发商协商整改的过程中费尽心力也维权未果,自身权益得不到保障,在不少买房人看来,《细则》无疑是为大家又增加了一层保障。

记者了解到,目前《细则》刚出台不久,选定试点的项目、参与承保的保险公司及机构等有关部门还在研究阶段,尚未正式确定。“目前国外国内均有先例,但是我们要结合海南的实际情况开展各项工作,包括制定符合海南政府要求及市场情况的规范标准,边试边做边评估,相信未来一定能起到一个各方均受益的作用。”一家保险公司相关负责人介绍道。

专业人士指出,《细则》落地后,海南的工程质量管理将向多元结构过渡。政府部门、业主、工程参建各方、保险机构形成共同体,为建筑工程的质量风险管理形成“三道防线”:第一道防线为工程参建各方,在市场倒逼、责任追偿的驱动下,建设单位、施工单位等会加强自身风险意识和对工程项目的质量控制,主动预防大型质量隐患的发生;第二道防线为保险机构,保险机构通过委托第三方质量风险控制机构,对工程实施全过程的风险管理,以期将工程出现质量问题的可能性降到最低;第三道防线为政府部门,从“重监管”向“重服务”方向转变,更加专注于发挥服务作用和优化营商环境的打造,从宏观层面引导工程质量控制。

“总体来说,《细则》有利于我省建筑工程质量管理机制的完善,有效提升群众的归属感、幸福感、安全感,下一步,住建主管部门将加快推进它的实施进度,切实提高海南工程质量管理和风险保障。”海南省住建厅相关负责人表示。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 姚皓

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买房担心有潜在质量问题?今后在海南可以给房子上保险!

房屋质量关乎百年大计。记者从海南省住建厅获悉,为了向百姓提供更高质量的房屋建筑和更加优质的维修服务,解决民生问题,《海南省房屋建筑工程质量潜在缺陷保险实施细则(试行)》(以下简称“细则”)日前已经多部门联合印发并施行。

为何要实施《细则》?

现有保证金制度无法覆盖期满后出现的质量问题

省住建厅相关负责人介绍,我国房屋质量保障存在维权难、追责难的问题。通过制定《细则》,推动这项保险在海南落地,能够为人民群众提供更加优质的房屋保障服务,有利于解决民生问题,维持社会的和谐稳定。

目前我国房屋建设在工程竣工验收后出现的质量问题主要依靠质量保证金来维修,保修期限最高为2年,无法覆盖房屋在期满后出现的质量问题。相比之下,工程质量潜在缺陷保险保险期较长,且由保险公司先行赔付,后代为追偿责任方,能更好的维护广大人民群众的利益。

保险范围涵盖哪些?保险期限多久?

《细则》明确,海南省工程质量潜在缺陷保险的承保范围有四类,分别是:

一是地基基础和主体结构工程的出现倒塌、坍塌、不均匀沉降或影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂等情况;

二是有防水要求的部位出现渗漏;

三是保温隔热工程围护结构的保温隔热层出现破损、脱落等情况;

四是其它列入附加险的工程如电气管线工程、装修工程等附加险。

上述房屋建筑工程质量潜在缺陷保险(一)、(二)、(三)、(四)项的保险期限分别为10年、5年、5年和2年,在保险期限之前分别有2年的等待期。保险期限从该工程质量潜在缺陷保险承保的建筑工程竣工验收合格之日起两年后开始起算。鼓励推广延长保险期限,每五年续保一次。

建设单位可根据项目情况与保险公司协商确定承保范围及保险期限,但均不得低于上述规定。

保费由谁出?费率如何计算?

计算基数为建设工程(保障性住房及商品住宅工程)的建筑安装总造价。投保建设工程质量缺陷保险的建设单位应当在建设工程概预算组成中,列明该保险费。费率按工程类型分类厘定,具体费率由建设单位与保险公司在平等自愿的基础上协商确定。

建设单位从海南省银保监局确定的具有主承保资格的保险公司名单中选择保险公司,与其签订保险合同,并履行相关职责。

业主如何获得理赔及追偿?

业主对保险范围内的质量问题提出索赔申请,保险公司及时组织现场查勘,对属于保险责任的,保险公司履行维修或赔偿义务;对不属于保险责任的,保险公司向建筑所有权人发出不予赔偿通知书并说明理由。

保险公司有权依法对质量缺陷的责任单位实施代位追偿,依据法律法规或合同约定,向设计单位、施工单位、设备材料供应商等责任方追究法律责任。

选取海口、儋州两市及四园区作为试点开展实施

《细则》提出,以海口市、儋州市作为先行市县;洋浦经济开发区、海口江东新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城四个园区为先行先试试点地区,从保障性住房及商品住宅工程开展试点,特别是鼓励对基层教师和医务人员等住房作为先行试点;同时,鼓励其他条件成熟的市县,以及商品住宅工程参照实施。

采用共保体方式承保。共保体由“主承保”保险公司和其他共保保险公司组成,其中,主承保保险公司由海南银保监局按照相关规定和要求自主选定;共保保险公司由“主承保”保险公司自行择优选择,采用统一保险条款、保险费率、理赔服务、信息平台。

将TIS机构纳入工程质量管理体系。TIS机构由主承保保险公司自主聘请,保险公司和建设单位共同授权TIS机构进入施工现场实施风险管理。针对不同的评估阶段,TIS机构分别编制相应报告报送保险公司、建设单位等相关单位及住建行政主管部门,作为督促工程整改、竣工验收的重要参考材料。(姚皓)

(责任编辑:百科)

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