原标题：闵行“一网通办”：个体经营执照掌上就能办 劳动合同“云端”签约

东方网记者黄丽春10月26日报道：秉承让市民、一网通办企业“办事像网购一样方便”的闵行理念，上海“一网通办”政务服务迎来了上线三周年。个体这块“金字招牌”释放的经营数字红利，深深融入了百姓日常生活、执照掌上提升了城市治理水平。劳动

2018年以来，合同闵行区始终贯彻市委、云端市政府的签约改革要求，聚焦群众普遍关注、一网通办企业集中需求的闵行领域，把用户体验作为衡量服务质量的个体唯一标准，在“一网通办”改革中跑出了“闵行速度”。经营三年来，执照掌上已累计办件达595.9万件，劳动全程网办比率从0.1%提升到81.8%。这其中，陆续推出的一系列“首创”、“率先”服务，更是帮助企业和群众实现简单事情快速办、复杂事情轻松办。

个体经营执照“掌上就能办”

去年在新冠疫情冲击下，市场经济发展短期内受到严重冲击。个体工商户作为实体经济的组成部分，是复工复产、拉动市场需求的重要环节。闵行区市场监管局在充分运用梅陇镇“商服店小二”建设成果的基础上，首创“个体营业执照掌上办”，实现了跨过pc端直接通过手机随申办APP进行个体营业执照的申办。

个体经营户无需前往基层市场所窗口，只需要实名登录随申办APP，进入“闵捷办”办事大厅，点击个体营业执照申办窗口，选择所在农贸市场后进行个体营业执照名称核准、填写申请表、上传申请材料、电子签字，审核通过后，市场所短信通知申请人现场领取或者邮寄领取营业执照。通过这个办理流程，申请人跑动次数由5次缩减为1次，减幅为80%，申请环节从5个缩减为3个，减幅40%，办理时间由5天缩减为半天，减幅达90%。

网约车资格审查“零跑动”

网约车近年呈现爆发式增长，从业相对自由的网约车驾驶员的岗位吸引着越来越多人加入，但网约车驾驶员在正式上岗前还需要完成一道“网约车驾驶人员背景审查”手续。2020年7月，通过积极探索“无人干预自助办理”，闵行区“网约车驾驶人员背景审查”受理工作在全市率先实现“零跑动”“零材料提交”。

以往，申请者必须携带身份证、户口簿、驾驶证原件去行政服务中心现场排队办理；如今，在闵行区，该事项不仅能在现场的智能一体机上花费几分钟时间、以“零材料”自助办理，甚至能“不见面”办理——登录“一网通办”网站，进入闵行区交通委相关板块，就能在线完成申报、查询进度。

优化体验，“便捷就医少等待”

以市民感受度为考量，致力于优化就诊流程、缩短患者等候时间，闵行区卫健委全面推进“便捷就医少等待”场景建设，建设和完善“捷医服务平台”，实现包含精准预约、智能预问诊、检验检查信息互联互通互认、医疗付费“一件事”、电子病历卡与推送电子出院小结、互联网医院线上申请与查询核酸检测结果等便捷就医服务，有效缓解“挂号难、缴费慢、排队长”现象，提高了医生诊疗效率，改善了就医环节的体验度。

其中，聚焦患者跨医疗机构就诊时存在重复检查的痛点，通过打通区级平台和市级平台，更新操作系统以及安装互认插件，闵行区成为上海市首个全区实现区内各医疗机构之间互联互通互认的示范区。

犬只免疫、登记“一门式服务”

作为养犬管理和犬只免疫的主要职能部门，闵行公安分局和区农委为居民群众“养犬更方便”主动跨前，确定26家宠物诊疗机构作为犬只免疫和养犬登记的受理点，在全市首创犬只免疫、登记“一门式服务”。

依托线下“一门式服务”的成熟模式和机制，2020年10月、2021年8月，“养犬一件事”先后在 “一网通办”、“随申办APP”闵行旗舰店上线，实现犬只免疫和养犬登记两项跨部门业务线上联办。犬主只需在线选择、预约免疫、登记服务点，一次提交申请材料，在预约的免疫、登记服务点接种犬只狂犬病疫苗并支付管理费后的7个工作日内，即可通过自取或邮政快递到家的方式同时取得《犬只狂犬病免疫证明》和《养犬登记证》。

征地养老医疗费报销“无感审批”

从今年7月1日起，闵行区集中管理并已参加居民医保的征地养老人员在看病后，无需再携带发票去街镇窗口、社区报销点申请报销，而是由区级系统根据医保数据自动结算报销金额并直接发放至养老人员银行卡内。

医疗报销无感审批，为市民提供极简办事体验。闵行区人社局积极探索，全面深化政务服务改革，实现了征地养老医疗费“零材料、不见面”报销模式落地，将原先流程繁琐的手工报销转变为系统自动结算医保数据，利用大数据共享，努力打造“免申即享零跑动”的服务管理新模式，有效解决了征地养老人员“报销烦、耗时长”等问题。同时，凝聚相关部门合力，在全市范围内率先实现了依托“一网通办”平台的不见面审批，实现医疗费报销数据“网上查”。

电子劳动合同实现“云端”签约

一旦找到了工作，第一件事就是签订劳动合同。在闵行，可以直接在线上签订劳动合同。今年上半年，闵行率先在全市推行电子劳动合同签约服务，改变了传统纸质模式，实现签约“零跑动”“非接触式”办理。

为深化“放管服”改革，优化营商环境，闵行区人社局会同区行政服务中心，创新工作理念和服务方式，通过推进电子劳动合同制度化建设，搭建电子劳动合同政府服务平台，积极推行电子劳动合同签订模式，在全市率先实现电子劳动合同通过“一网通办”平台进行签订。这既是闵行“一网通办”政务服务在全市的首创，也是政府在针对企业和劳动者推出第三方定制化服务、便民利企、降低政府监管投入等多个方面的有益尝试。

(责任编辑：知识)