云南省蒙自市的警区新天地片区是市民休闲娱乐的好去处，每当夜幕降临，云南人们就在这里聚会、蒙自聊天、警方基层消暑。深化但随着时间的改革推移，这里不时出现的提升噪音扰民和酒后滋事的情况，让周边群众不胜其扰却也无可奈何。战斗然而近两个月，警区周边住户发现此类现象明显减少了。云南

　　群众感知到的蒙自变化，源于蒙自市公安局把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的警方基层重要内容探索实践“警区”改革。今年2月以来，深化蒙自市公安局在全市治安“堵点”区域确定5个警区，改革在不打破原有行政框架的提升前提下，整合每个警区范围内的派出所民警、巡特警、交警统一调度，打破警种壁垒，“一警多用”，实现警力无增长改善，基层战斗力提升，重点地域的治安状况趋好，获得了百姓“点赞”，在市域社会治理上做出有益尝试。

　　“新天地片区治安状况长期难以改善的直接症结是，治安案件多发与警力严重不足间矛盾突出。”蒙自市公安局文澜派出所所长刘仕友介绍，片区内分布有娱乐场所137家，入夜后人流量达7000余人，每月的治安警情案件达250起左右，然而片区内仅有一位民警和3位辅警负责接处警工作。虽街面上有一定数量的交警、巡特警，但囿于职责划分与执勤时段，很难在维护治安上充分发挥作用。

　　市公安局指挥中心主任马焘介绍，目前共有47名民警和221名辅警下沉到5个警区。为了确保不同警种顺利“跨界”，警区警务人员上岗前均开展针对性培训，并在出警搭配上兼顾个人所长，从根源上解决“交警不会管治安、巡警不能管交通”的问题。

　　如今，按照“警车不进院，警员不进所”的原则，警力最大限度屯警于街，警区内见警率大大提升，一旦出现警情或群众求助，严格按照“1、3、5”分钟的时限要求警力到达现场，真正实现靠前服务、快速处警。各警种合力成为街面综合战斗实体和机动力量，切实提高街面现行违法犯罪的应对能力。

　　街面见警率提高，许多警员却发现自己的工作量和压力反倒降低了，参与警区改革的积极性大大提高。对此，蒙自市公安局局长金永祥分析说：“一方面，警区采用灵活的值班备勤制度，相比于警区成立前，民警的实际工作时间并未增加。同时，因为警区内警力较改革前得到大大充实，形成了以防为主、打防结合的勤务模式，大大压降了警情，警区及派出所民警的工作量明显减少。”

　　为进一步巩固“警区”改革成效，今年1月，蒙自市公安系统在全市范围内招募义警协助开展安全防范知识宣传、治安巡逻防控、行业场所清查、矛盾纠纷调解等工作。自此，被称为“蒙城义警”的这支群防群治力量活跃在蒙自城的大街小巷。警区成立后，招募业主为固定义警，由警区负责管理，专门配合警区开展工作。

　　云南网记者 李树芬

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