习近平：要采取“长牙齿”的每日名归硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，习话中央要和各地签订耕地保护“军令状”，确保严格考核、亿亩终身追责，耕地确保18亿亩耕地实至名归。实至

    　　这段话出自2022年3月6日习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的每日名归农业界、社会福利和社会保障界委员时的习话讲话。

    　　民以食为天。确保保障国家粮食安全的亿亩根本在耕地，耕地是耕地粮食生产的命根子。近年来，实至我国粮食消费需求持续增长，每日名归加之人多地少的习话基本国情，我国耕地保护形势依然十分严峻。确保因此，抓粮食生产的劲头只能紧不能松，要坚决守住耕地保护红线，把耕地保护作为一项重要政治任务。

    　　党的十八大以来，习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示，强调要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。十年来，我国耕地保护法律制度体系不断完善，修订实施《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，颁布实施《中华人民共和国黑土地保护法》，党中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，就坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”作出专门部署。据自然资源部发布的《2022年自然资源统计公报》，去年全国共有耕地12760.1万公顷，约合19.14亿亩，净增加约130万亩，耕地面积总量连续两年实现净增加。同时，各地切实履行耕地保护责任，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。以浙江和山东为例，浙江省自2019年率先开展了“百千万”永久基本农田集中连片建设，对近100万亩永久基本农田进行集中整治，打造适宜规模化种植和现代农业生产的优质耕地。山东省在全国率先推行耕地保护“田长制”，建成空天地一体化自然资源监测监管系统，12万余名田长实现了管辖范围落地上图、巡田路线实时记录，对耕地违法行为的监测监管能力显著提升。

    　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，牢牢守住18亿亩耕地红线，并指出要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。新征程上，我们要坚持底线思维，增强忧患意识，护好良田、守好粮仓。落实耕地保护党政同责，通过合理拓展补充耕地来源，提高耕地建设标准和质量等，让农田真正成为高能效、可持续利用的优质良田。同时，各地要不断提升土地管理法治化水平。深化土地管理制度改革，加强国土空间规划和用途管制，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。

    　　本期特约专家：冯丹萌 农业农村部农村经济研究中心 【编辑:李骏】

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