原标题：“技工荒”成制造业发展瓶颈 代表呼吁完善职业技能培训、技工荒评价‌体系

市人大代表崔丽萍（柏可林摄）

东方网记者解敏、成制柏可林1月26日报道：产业工人队伍是造业职业上海实施“十四五”规划、建设创新之城、发展人文之城、瓶颈培训评生态之城和具有世界影响力的代表社会主义现代化国际大都市的重要力量。政府工作报告中指出，呼吁“2021年上海将继续强化就业优先政策，完善新增就业岗位50万个以上，‌体支持培养企业新型学徒1万名。技工荒”

然而长期以来，成制“技工荒”成为制造业发展的造业职业一个瓶颈，劳动力市场上高级蓝领人才奇缺，发展技能型生产岗位人才难求，瓶颈培训评这一现象折射出技能人才队伍建设和发展面临的代表诸多问题。职业技能人才培训“供不应求”，职业等级评价体系不完善，落户难等问题成为阻碍蓝领人才扎根上海，安心工作的一道道坎儿。

市人大代表、市绿化和市容管理局党组成员崔丽萍指出，2018年开始上海根据有关要求改革技能人才评价制度， 市人社局于2020年6月结合试点工作，印发关于全面推行企业职业技能等级认定工作的相关文件，并选定了64家企业职业技能能级认定评价机构。但由于相关鼓励企业工人参加职业技能培训考核，提升职业技能等级的资金补贴激励政策文件没有出台，职业技能等级培训考核认定工作从2018年以来一直处于观望停顿状态，不利于加快公共服务行业企业职工队伍建设、提升从业人员队伍素质。

市人大代表郑君锋（柏可林摄）

市人大代表、中国电子科技集团公司第五十一研究所装备制造部主任郑君锋提出，电子信息是科技创新领域中的一支不可忽视的力量，当前存在的困难是：曾经电子科技、航空工业、航天科技等电子装联技术工人可通过培训和考试取得相对应工种的职业等级资格证书。2017年后国家层面重新对原来繁多的职业工种进行梳理，删减合并掉一些工种，电子信息产业内的各种工种几乎都没有保留下来。电子信息类的技术工人在参加工作后，也无法找到社会培训机构提供本工种的培训和考级，使得这些技术工人无法在单位内参加技术等级评定和岗位提升，给职业晋升和技能培养带来了很大的负面影响。

为此他建议出台有效可行的细分工种的职业技术等级培训和评定办法，恢复类似于“上海电子信息技术学院”这样的培训机构，对技术工人进行培训考试和证书颁发，或者支持帮助电子信息行业内的有关国有企事业单位根据技术工人培养的实际需要，在一定范围内可多家单位联合组建电子信息类装配和调试工人的职业技术培训机构，对学员进行理论和操作实践培训，经考试合格后，联合颁发相应的等级证书。

市人大代表，上海华谊集团首席技师王家根表示，在许多大型企业，尤其是国企职业技能培训缺位，以化工行业的化工总控工为例，从初级工、中级工、技师、高级技师全都没有相关培训。如果想要拿到技师或者高级技师证，只能通过参加技能大赛。但是技能大赛通常只面向顶尖人才，参加的门槛较高。为此他建议，是否可以在大型集团企业内部设立职业技能评级的平台，让技术工人能够有一个技能提升的通道。

市人大代表、上海天阳钢管有限公司总经理王振中指出，有调查表明主动希望做工人的比例只有1%左右，认为工人社会地位低和待遇不高的人占了九成以上。全社会对专业技术工人的认知上，要多进行人才价值的正向引导。如德国，做技术工人并不是因为考不上重点大学、当不了白领、公务员才退而求其次的选择，而是一种令人尊重和自豪的职业。

在政府部门不断完善职业技能培训、评价的同时还要鼓励、引导和发挥各类经营主体在专业技能人才培养和评价工作中的重要作用，丰富技术工人职业上升通道，提高技能等级补贴及经济待遇，甚至股权激励等。比如，对积极参与员工技能培训的企业给予培训经费税前扣除、教育费附加返还等财政补贴及补偿政策；在科技项目立项、政府和国企项目招投标成果评定时，企业是否实打实进行技能人才培育作为重要评价依据。让匠心真正能够生根，让制造强国有坚实人才基础。

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(责任编辑：休闲)