云南网讯（记者 张成）近年来，昆明昆明市五华区大观街道三合营社区党委注重发挥党委作用，市大设扩大“领头雁”效应，观街坚持每年进步一点、道合动平每年创新一点，营社以社区治理为抓手推动社区平安建设，区核区建探索创新“一核一网四加力”工作模式，网加拓展群治方式，力推延伸群防触角，安社让区域平安联建、昆明治保力量聚合、市大设平安治理融合有机统一，观街在辖区营造了平安建设人人有责，道合动平和谐社会人人共享的营社生动局面。

　　该社区先后获得第六届“全国文明单位”“全国敬老文明号”、区核区建云南省“青年文明社区”、云南省志愿服务试点示范社区、云南省规范化建设党支部；昆明市“五星级规范化建设示范党支部”、昆明市“儿童之家示范点”、昆明市“模范职工之家”以及市级“最美志愿服务社区”等荣誉称号。

　　基层社会平安建设的落脚点在社区，重点在小区、难点在院坝。三合营社区深入落实平安建设要求，突出党建引领，建好用活社区社会治安综合治理服务站，在注重整合治保资源力量、夯实网格管理体系、发挥社区自治能力“三个注重”上进行探索和实践，有效提升辖区社会治理水平。

　　注重整合治保资源力量，提升区域平安建设“凝聚力”。以社区社会治安综合治理服务站为区域平安建设联动中心，使辖区内各类综治力量主动融入社区，促进了辖区各单位、各小区、各支治安志愿者队伍平安建设学习交流、工作联动，先后开展了COP15“红袖标”治安巡逻志愿服务活动15次，2021年以来，社区“两委”采取轮班制，坚持工作日每天两人对辖区55个小区开展全覆盖安全巡查，进一步推进平安建设工作常态化制度化。

　　注重夯实网格管理体系，激发区域平安建设“聚合力”。建立“综合治理服务站—居民区党支部—环物委—网格长—楼栋长”五级综治网格管理体系，共同开展群防群治。2021年以来，通过网格巡查主动发现、联合街道综治办、辖区派出所协同处置了邻里纠纷等问题 6件，调处成功率100%。

　　注重发挥社区自治能力，引导社会组织开展平安家园“软服务”。以综合治理服务站为辐射，以社会组织枢纽为依托，聚合社会组织力量开展普法宣传、法律咨询，反电诈知识宣传进小区等活60余次。

　　将辖区0.33平方公里的面积划分为3个网格，落实“1+3+N”综治网格化管理要求，通过精细划分网格，将辖区人、事、物全部纳入综治网格体系，打通社区平安建设的每一个“神经末梢”，按照党建引领、联防联治的要求，集中“4+”力量实施人员和资源“双下移”。

　　“组织+”聚合力量，社区在3个网格成立了3个居民区党支部，通过组织连片管理、服务老旧居民小区，使治安情况掌握在网格，矛盾纠纷问题解决在网格，平安建设工作推进在网格，居民感情融洽在网格，平安和谐效果在网格。2021年7月，社区党员走进新闻路东巷3号小区居民家中收集意见建议，15个居民关心关注的问题得到了妥善解决。一场“院坝协商”座谈会，激发了小区居民的活力，实现众人的事由“没人管没人做”向“大家商量办”转变，党支部建在小区上使大小事务都有了“主心骨”，有效地提升了基层治理效能，2022年，三合营9号院、三合苑小区也纷纷通过“院坝协商”解决了快递柜安装、垃圾中转站异味影响等问题。

　　“书记+”集合力量，明确3位居民区党支部书记作为社区党委委员，同时也是综治四级网格长，社区党委书记每月召开一次专题会议，四级网格长、派出所、环卫站、城管中队、市场监管局、网格员、区级下沉单位对当月安全排查、隐患排查等工作的汇报，全面进行分析研判，主动听取群众心声，积极化解各类苗头性、倾向性问题。同时，依托社区新时代文明实践站宣传阵地、社区微信公众号，展示“平安建设”主题宣传相关内容，在辖区营造了平安建设活动家喻户晓、人人皆知的良好舆论氛围。

　　“党员+”整合力量，按照实际居住地重新调整支部党员，实现“社区党员在网格”门前发挥作用，依托在职党员进社区，形成“在职党员在网格”就近发挥作用，培育平安家园中“红管家”，党员带头担任楼栋长、单元长，“红管家”带动共建共治共享的平安和谐美丽家园。在疫情常态化防控工作中，组建了1000余人的社区治安志愿者队伍，从疫情防控、消防安全、矛盾纠纷调解等方面把队伍用好、培训好、管理好。

　　“平台+”调配力量，按照“机制融合、流程规范、一揽子解决”的模式，设置社会治安综合治理服务站，通过平台用活“吹哨报到”“五社联动”等工作机制，让平台成为居民区纠纷调处、矛盾化解的落脚点，着力解决群众身边那些自己解决不了的操心事、烦心事、揪心事，进一步提升了居民的获得感、幸福感和安全感。

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