原标题：《退役军人保障法》“已就位” 海南准备这么干
1月1日，已就位《退役军人保障法》正式开始实施，退役这部寄托着退役军人群体殷切希望的军人法律，引发社会各界的保障备干热议。作为驻军大省，法海这部法律对驻琼官兵、南准在琼退役军人有何重要意义？海南将如何保障法律在琼有效实施？海南将如何营造尊重、已就位关爱退役军人的退役良好氛围？新海南客户端、南海网、军人南国都市报记者独家专访了海南省退役军人事务厅厅长罗时祥。保障备干
《退役军人保障法》的法海实施有何重大意义？
罗时祥：《退役军人保障法》是新中国成立以来第一部专门规范退役军人保障工作的基础性法律，是南准新时代国家社会主义法律体系建设的一件大事，也是已就位我国国防和军队法治建设的重要里程碑，充分体现了党和国家对退役军人群体的退役高度重视和关心，具有重大的军人时代意义。
出台《退役军人保障法》，是深入贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是推进全面依法治国、推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是系统构建退役军人保障制度体系的有力支撑。对于加强退役军人保障工作、维护退役军人合法权益、让军人成为全社会尊崇的职业具有重大而深远的意义。
《退役军人保障法》还为退役军人事务工作的开展奠定了坚实法律基石，维护了退役军人的合法权益，将激励更多有志青年献身国防事业，激励广大现役官兵安心国防建设，激励广大退役军人服务经济社会发展。
《退役军人保障法》的规定有何亮点？
罗时祥：总则明确提出，颁布《退役军人保障法》是为依法维护退役军人的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。法律共10章85条，涵盖了退役军人工作的方方面面，“服务保障”的主线贯穿始终。
法律明确保障工作的基本方针、原则和工作体制；规范移交接收工作机制；明确分类安置方式和保障措施；完善退役军人安置配套制度；创新教育培训举措；完善就业创业扶持措施；加大优待帮扶力度；强化褒扬激励制度功能；加强服务保障能力建设；规范监督管理；要求做好有关法律、法规和政策的衔接配套。
《退役军人保障法》也首次通过国家立法的方式，系统规范了维护退役军人的合法权益，在现行政策制度的基础上，有一系列的创新举措，包括强调国家尊重优待退役军人、退役保障和服役贡献挂钩、规范退役军人的优待证制度、支持退役军人接受高等教育以及按照规定享受失业保险待遇等。
如何理解“退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩”？
罗时祥：这是党和国家退役军人保障工作的一项基本原则，也是世界主要国家退役军人管理的基本共识和重要经验，是为了树立起国防贡献越大，退役保障越好的鲜明导向。
海南广大退役军人对《退役军人保障法》的哪些问题比较关注？
罗时祥：就业创业是退役军人比较关心的问题。
每年自主就业的退役军人人数远远大于符合政府安排工作条件的退役军人人数，退役军人对就业创业的关注度在一定程度上高于“安置”政策的调整。
《退役军人保障法》明确了服务、税收等方面的政策，享受政策的主体进一步扩大，这意味着退役军人就业创业的空间更宽广，保障更加完善。
加快推进自由贸易港建设是海南当前和今后一段时期发展的第一要务。退役军人作风优良、敢打敢拼，是海南自由贸易港建设的生力军和排头兵，是人力资源“潜力股”。《退役军人保障法》的法治保障，将激励他们积极投身就业创业的大潮中，从国防建设人才转化为地方经济发展人才，把在部队的“战斗力”转化为地方经济发展的“生产力”，用奋斗与汗水谱写自贸港建设的光荣篇章。
如何加强《退役军人保障法》的学习宣传？
罗时祥：《退役军人保障法》明确了各级各部门退役军人事务工作的责任划分，形成了主体清晰、权责统一、各司其职、各负其责的工作格局。
各市县、各部门要充分领会《退役军人保障法》的主要精神，切实做好学习和普法宣传教育。各级退役军人工作主管部门要把学习贯彻《退役军人保障法》作为当前和今后一个时期工作的重要内容，制定学习计划，进行专题研讨，深刻理解《退役军人保障法》的各项规定，牢牢把握各项要求，强化法治思维和法治观念，提升依法决策、依法行政的自觉性和能力水平。
各级党委退役军人事务工作领导小组成员单位要带头学习，充分认清《退役军人保障法》出台背景、重大意义和核心要义，准确把握各自退役军人工作职责，领会保障法的主要精神和具体条文，示范带动全省掀起学习宣传贯彻热潮。
各级各部门要充分发挥各公共平台阵地、设备及专业人员优势，综合运用主流媒体、新媒体等多种宣传形式，构建多层次、立体化、全方位的宣传教育网络，为《退役军人保障法》的实施营造良好社会氛围。
广大退役军人要积极主动学习这部法律，遵守法律规定，严格依法办事，依法维护自身权益，维护法律权威与尊严。
如何有效推进《退役军人保障法》的贯彻落实？
罗时祥：法律的生命力在于贯彻落实。
各市县、各部门要以贯彻落实《退役军人保障法》为抓手，以提升退役军人服务保障管理水平为目标，担负起依法保障退役军人新使命。
从实际出发，根据《退役军人保障法》，深化细化具体的政策规定，采取相应方式和步骤予以实施，不折不扣落实各项要求。
与当前的重点工作紧密结合，重点做好各类保障政策的落实，将退役军人事业纳入经济社会发展规划、财政预算和经费保障，落实移交安置、就业创业、教育培训、抚恤优待、褒扬纪念等优惠政策和扶持措施，推动海南省退役军人事业与经济社会协调发展。
将退役军人事业纳入本地区、本部门工作议程，将相关内容融于业务工作，制定相关政策时，充分考虑退役军人具体情况，给予更多的优惠和扶持。
树立问题导向，对照《退役军人保障法》，查找本市县、本部门在退役军人服务机构建设与管理、服务提供、保障措施、法律责任等方面的短板和不足，以解决现实问题、具体问题推动《退役军人保障法》的贯彻落实。对已经实施的退役军人服务保障管理事项，要根据法律要求和工作实际，不断完善制度设计，进一步提高保障能力和服务效能。
海南在普及《退役军人保障法》方面都有哪些举措？
罗时祥：为加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，切实做好《退役军人保障法》的学习和普法宣传教育工作，海南省退役军人事务厅正在联合有关部门共同制定《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国退役军人保障法〉工作方案》。
1月4日—1月10日，开展为期一周的“《退役军人保障法》宣传周”活动，通过开展知识竞答、专题讲座，并制作《退役军人保障法》H5手册、动漫视频等活动，进一步普及《退役军人保障法》知识，营造全社会关心关爱、尊重退役军人的良好氛围。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者 钟圆圆（钟圆圆）
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