基层组织工作的云南系统性、关联性和耦合性都很强，水富水富全面压实管党治党政治责任，围绕坚持以“高质量党建引领高质量发展”为主线，中心质量以服务党委、服务发展政府和上级组织部门的大局中心工作作为主旋律，按照常规工作抓规范、高质短板弱项抓补强、量党领高重点工作抓突破，建引难点工作抓攻坚，云南特色工作抓创新的水富工作思路，跳出“组织部门抓党建”的围绕思维定式，以系统、中心质量整体的服务发展视角通盘考虑基层党建工作。围绕中心，大局服务大局，谋定后动，自觉在大局下行动，主动在中心中作为，使各项工作向中心聚焦、为大局聚力，促进组织工作与经济社会发展深度融合，以高质量党建引领高质量发展。

　　聚焦围绕中心，运用整体思维，让谋划部署融起来。树立“大党建”观念。打破就党建抓党建的“自我循环体系”，围绕高质量发展谋划和布局，实现基层党建考核评价、队伍建设、力量保障与改革发展同频共振、同步推进。强化“一盘棋”意识。坚持将党的组织优势转化为推动发展优势，按照省委省政府对水富的七项具体要求，昭通市委对水富的“三个定位”“四个标杆”以及水富市委市政府确立的“一城市一基地一示范一样板”具体路径，围绕经济社会发展和各项民生实事，发挥基层党组织在服务大局、维护稳定、推动发展中的作用。运用“工业化理念”。把工业化管理理念引入组织工作，实施项目化管理，分类制定任务责任清单，专题研究、专案设计、专项推进。构建“计划—执行—检查—激励”一体化党建工作闭环管理体系，加强过程管控、效果评估，全面提升基层党建工作质量。

　　聚焦落实见效，强化保障措施，让鲜明导向树起来。筑牢责任体系。出台铁一般的措施，使出洪荒之力，锻造一支政治过硬、勇敢善真、忠诚干净担当的水富铁军。围绕落实年度党建目标任务，分层分类建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。实行党建工作清单化管理，图表化推进，手册化操作，模板化运行，机制化落实。运用“市委点题、基层党委认领、择优召开现场会、事事通报”相结合的“4+N”工作机制，通过实地观摩、研讨交流、务虚会议、述职评议、总结点评等方式，传导压力、强化责任。强化经费保障。传导抓党建工作也是需要行政成本的理念，将党建经费纳入财政预算，新增奖补专项资金，全力保障村级组织运转、村干部工作报酬等。实施“移民党建活动场所提升改造”工程，提升改造村级党群服务中心12个，镇村两级智慧党建信息平台覆盖率达100%。着力补齐短板。持续推进软弱涣散党组织进行重点整顿，实施富民强村工程，着眼发展村集体经济，建立联席会议机制，坚持互联互通，充分发挥基层党组织在激活、配置、优化社会资源上的促进作用，有效聚合各类人、财、物资源，多方争取资金和项目，引导村级组织多形式盘活存量，拓宽增收渠道。

　　聚力规范提升，坚持抓细抓实，让基层基础实起来。抓实支部建设。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，深入贯彻党支部工作条例，深化“五个基本”，扎实推进“双整百千”四级联创，争创“省级农村基层党建示范市”，巩固提升“省级城市基层党建示范市”创建成果，对达标创建党支部和省市“示范党支部”开展“回头看”和巩固提质，健全完善党支部标准化规范化建设长效机制。严格执行党员领导干部党支部工作联系点制度，镇（街）党（工）委对所属党支部“过筛子”，将党支部分类晋级工作抓出实效。着力建设“说话有人听、办事有人跟、服务能力强、群众评价好”的坚强战斗堡垒。建强头雁队伍。以村（社区）“两委”换届为契机，着力选优配强，实现村干部学历层次、年轻干部占比的“两升”和平均年龄的“一降”。探索建立村级干部承诺践诺、监督管理、绩效考核等岗位目标管理办法，有效激发基层干部干事创业的积极性和主动性。注重示范引领。聚焦“三线四面一通道”，深入实施“省门党建”工程。高起点定位、高标准谋划、高质量创建、高水平展示，实行一个区域（领域）一种特色、一个镇街一张名片、一个示范点一个主题，突出点上示范、线上建强、面上拓展，全力打造高质量党建引领高质量发展“省门党建”水富品牌，推动全市基层党建“蝶变升级”。

　　突出全域全链，深度融合聚合，让统领引领强起来。聚力打造“功能性云南北大门”，系统谋划好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线在水富落实落地的方法路径，以完善上下贯通、左右联动、执行有力的组织体系为重点，突出抓基层强基础、固基本夯基石，着力补短板强弱项、扬优势成常态，强化基层党组织政治功能和服务功能，培育有特色、有影响力的“省门党建”品牌，确保党建工作往深处走、往实处做。在农村，坚持因地因村施策，争创省级农村基层党建示范市，探索构建水绥线移民党建示范带、农林商文旅党建综合体、乡村振兴党建示范长廊等党建示范集群建设，汇聚发展动能，聚力成效亮点。在城市，聚焦共建共治共享，巩固拓展省级城市基层党建示范市成果，探索构建“港园城”城市党建中心圈，以“双报到双服务双报告”为载体，组建服务团队，帮助解决群众关切的难事，实现城市治理服务由社区唱“独角戏”到多方参与“大合唱”的转变。在“两新”领域，聚焦引领发展，深入推进园区党建，树牢“组织围绕项目转、支部依托产业建”的理念，探索龙头带建、行业领建、集群合建等方式，推动企业与职能部门、金融机构、科研院所、基地农户、上下游企业等开展联建共建。不断扩大党的组织和工作覆盖，激发各企业党组织服务功能，把服务企业发展作为园区党建着力点，推进党的建设与企业改革发展和生产经营管理深度融合，促进园区企业诚信、合法经营，推动党建服务招商引资、经营管理和企业发展。

　　云南网通讯员 刘燕

(责任编辑：综合)