2015年12月31日,东盟东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法发布声明说,共同东盟共同体当天正式成立。体启这标志着东盟地区一体化水平又达到了一个新的航挑高度。
新成立的战机东盟共同体,包含政治安全共同体、遇并经济共同体及社会文化共同体3个子共同体。东盟借助政治安全共同体,共同东盟希望将各成员国的体启微弱力量集中起来,以扩大该地区在全球政治舞台的航挑影响力,同时为各国应对区域及全球范围内的战机各种传统及非传统安全威胁提供相互支持,为个体力量都不强大的遇并东盟各成员国提供政治、安全保障。东盟借助经济共同体,共同东盟各国希望将各自的体启国内市场联合起来以形成更大的区域市场,同时借助商品、资本、人力资源的自由流动,为各国经济发展打造一个更广阔的平台。借助社会文化共同体,东盟希望通过环境治理、推进法治、控制疾病、打击贩毒等具体合作增加各成员国民众福祉,提升民众生活质量,最终实现东盟共同体“以人为本”的设计理念。
东盟共同体建设还是“进行时”
东盟官方网站最新公布的2016年东盟主题为“将愿景变为现实,为了充满活力的东盟共同体”,这点明了东盟共同体虽然形式上已正式成立、但离愿景实现还有很长路要走的实际情况。柬埔寨合作与和平研究院执行主席索提拉克在发给记者的邮件中表示:“12月31日并不是东盟共同体建设大功告成的一天。东盟共同体还需经历一个逐渐完善的过程。”
索提拉克表示,各国间发展水平差异,将成为东盟凝聚力建设最大的绊脚石。新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国家经济发展水平相对较高,而越南、老挝、柬埔寨等国家发展水平仍然较低。索提拉克说,虽然东盟共同体建设的初衷是实现成员国之间的互帮互助,但到目前为止成员国间的发展差距并未因共同体成立而有所减小。新加坡等发达成员仍需要在资金支持、法制建设、人力资源培养、环境保护等各领域向落后成员提供支持。否则,东盟共同体的最终实现将只是一个口号。
成员国的合作诚意,将决定共同体究竟能走多远。按照东盟经济共同体的要求,各成员国将根据自身发展水平分步实现相互间关税降低和减免。但关税减免后各国能否向其他成员真诚地开放自己的国内市场,这将是东盟各成员对共同体态度的试金石。
此外,东盟共同体成立能否改善东盟成员国间关于互不干涉内政的不成文规定,也将是检验东盟共同体效果的重要标准。这并不是在呼吁东盟成员国以共同体为借口去干涉他国内政,而是强调在“人本”理念受到挑战的极端情况下,各国能摒弃私利、慷慨相助。索提拉克表示,希望东盟共同体的建立能打破僵硬的国家界限,让每个东盟公民真正享受到东盟共同体带来的实际利益,让人文关怀成为共同体的终极意义所在。
东盟共同体如何克服重重挑战
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