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2月19日，项措西安信号西安市人社局、施个市财政局联合印发通知，证明推出大力支持保障企业复工复产用工的出复产强十条措施。

相对于浙江等省份已经开始的工复复工“抢人大战”来说，西安市此次出台的项措西安信号十条措施，可以说是施个市明确发出了复工用工、恢复生产的证明信号。

一、出复产强集中安排2亿元专项资金保障我市企业用工，工复10亿元专账资金支持我市企业职工职业培训。项措西安信号

二、施个市对春节期间（截至2020年2月9日）的证明医疗防疫物资生产企业扩大产能，按实际增加稳定就业的出复产强员工数量，给予2000元/人一次性吸纳就业补助。工复

对我市企业新招用员工且与其签订一年以上劳动合同并同步缴纳社会保险费的，100人及以上的、300人及以上的、500人及以上的，分别按照2000元/人、2500元/人、3000元/人的标准给予一次性吸纳就业补助。

三、我市企业新招用员工，签订一年以上劳动合同并依法参加社会保险的，给予1000元/人的一次性社会保险补助。

四、对坚持不裁员的参保企业，失业保险费返还比例由上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到60%，返还资金优先用于职工生活费发放。

对30人（含）以下依法足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或裁员率不超过企业职工总数20%的小微企业，参照困难企业稳岗返还政策，给予3个月的失业保险金稳岗返还。

对参与疫情防控的重点单位，给予政策倾斜。

五、支持企业开展各类职业培训，对我市企业组织新招用人员开展职工岗前培训的，按照不低于600元/人标准给予补贴；对我市企业组织开展在岗职工培训和转岗转业培训的，按照1000—5000元/人标准给予补贴。

六、对复工复产的我市企业通过包车、包用铁路列车专门车厢等方式，组织集体接送员工所产生的费用，给予全额补助。

七、对自行返工人员的交通费，参照客运汽车标准给予补贴。

八、对我市企业招用符合条件就业困难人员、毕业年度及离校2年内高校毕业生就业并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的，按规定分别给予500元/人·月、600元/人·月的社会保险补贴。最长不超过三年。

九、执行中省阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策，从2020年2月到6月对中小微企业免征上述三项费用，从2020年2月到4月对大型企业减半征收，切实减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。

十、对于外地返回西安的复工人员及我市企业新招录员工进行核酸检测筛查的费用，予以全额补贴。

从时间上看，上述十条措施的时限是“自发布之日起实施，至省政府突发公共卫生事件一级响应解除后三个月止。”同时，中、省出台的相关支持政策，西安市也将遵照执行。

除了此次市上的统一要求，西安市部分地区近日也通过各种手段在积极推动恢复经济生产。

以高新区为例，出台了6条措施，其中就包括对重点企业因疫情仍未返回的员工，从省内返回的补助交通费200元/人；从省外返回的补助交通费300元/人等补贴标准。

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但是，对于不少因在家快被憋疯而抱着“想去单位好好上班”的西安居民来说，最让人挠头的，是迈不过辛苦敬业的门卫大爷那道关。

西安本地出现疫情后，各区县陆续出台管理政策，要求辖区内小区“凭证出入”，每两天1人可出行两小时。

按照当时规定，对于有特殊工作需要的，由单位出具证明，小区可以放行。但在实际操作过程中，这种由单位出具的证明，在不少小区并不好使。

为防范疫情扩散而加强人员流动的管理是必要措施，但在一手抓生产、一手抓防疫这个都要硬的问题上，如何实现省、市、区县、小区的信息通畅、同频共振，就显得很重要了。

针对这个问题，西安市在出台十项措施的同日，同步发出了《关于切实保障开(复)工企业员工正常生产生活的通知》。

通知要求，复工人员需由开复工企业为员工出具用工证明(纸质或电子版)，省内职工且近期没有外出的，直接办理;从非重点疫区返岗的职工，在严格落实隔离观察、核酸检测等防控措后办理。

同时，通知内特别强调了“对持有开复工证明的企业职工，村、社区要予以放行，不得阻挡。”并要求区县、开发区做好本辖区内的督导落实，发现问题及时协调沟通解决。

这项措施若能尽快落实到位，则是给那些不知怎么出门工作的人吃下一颗“定心丸”。

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据西安发布报道，“连日来，不少地方已经在确保企业顺利复工上下功夫，甚至展开了‘抢人大战’。在外来务工人员大省浙江，继杭州、宁波先后放开复工审批后，又有两趟从贵州、河南开来的务工人员返程专列抵达，上演了“穿越半个中国来接你”。在太原，通过当地政府全力协调，18辆‘返岗直通车’载着富士康312名员工顺利返厂。在四川南充，为企业量身定制防疫方案，由专人跟踪解决复工难题等‘定制服务’已然落地……”

西安其实也没有完全停下来。截至2月18日，在全力做好疫情防控的基础上，30个重点项目已相继复工、开工建设。

西安奥体中心

陕西国际体育之窗

西安东北部330千伏架空输电线路浐灞迁改落地工程

地铁5号线一期、6号线一期二期、9号线、14号线

三星12英寸闪存芯片二期

比亚迪高端智能终端产业园

西安奕斯伟硅产业基地等

同时，陕西奥体中心体育馆、地铁2号线二期、8号线、西安高新儿童医院项目、隆基乐叶年产5GW单晶电池生产项目、学校建设等67个重点项目，业已在作复工准备，将于近期复工建设。

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客观的说，在恢复经济生产的过程中，西安市还有不少难点要克服，如外地返工人员问题，如口罩问题，如通勤问题，如办公场所防疫问题等。在迈出第一步，发出推动复工信号后，希望能在全力做好疫情防控的基础上，给市民吃下更多的定心丸。

但另一方面，一边要对疫情严防死守，一边又要积极布局疫情之后的恢复生产，这的确是个非常两难的问题。要放弃那种“一揽子”解决所有问题的幻想，疫情为大，人命为天，复工所面临的所有问题，只稳妥地一步一拱卒的去解决，甚至不排除会出现根据疫情对政策做反复更新的可能。

主动提出复工复产，等于是主动敲响了大考的考试铃声。在一边大考，一边恢复生产的过程中，需要我们更加持久的理解和支持。

作者：指纹

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(责任编辑：综合)