原标题：奋进新征程 逐梦自贸港·市县篇 | 定安：抢抓机遇谋发展 奋勇争先开新局

■ 海南日报记者 叶媛媛

一组组数据，奋进发展奋勇“数”说着定安在新时代“赶考”路上交出的新征优异答卷——

地区生产总值连续3年突破100亿元;所有贫困村实现整村脱贫出列，所有建档立卡贫困户脱贫退出;全县“十三五”碳排放目标任务超额完成，程逐公众生态环境满意率达90%以上，梦自贸港排名全省第二;2021年城乡常住居民人均可支配收入比2016年增加了8453元，市县年均增长8.3%。篇定

近年来，安抢定安把人民对美好生活的抓机争先向往化作砥砺奋进的动力，干群合力撸起袖子加油干，遇谋不断推动定安高质量融入“海澄文定”经济圈，开新全县综合实力迈上新台阶，奋进发展奋勇全县人民正在海南自贸港建设的新征大道上奋勇前行。

抢抓历史机遇 推动项目不断加速

近日，程逐定安金嘉·房源居安居住房项目建设现场一片火热。梦自贸港目前，市县该项目各项建设工作正有序推进。

这是定安加速推动项目建设的生动写照。

过去五年，一个个优质项目持续涌入定安，掀起了定安项目建设的一轮轮热潮。这份成绩离不开省委省政府的关心和支持——在“全省一盘棋，全岛同城化”的建设背景下，2020年底，定安正式纳入“海澄文定”经济圈，这不仅为定安未来发展明确了定位与方向，更为定安带来了千载难逢的发展机遇，开启了定安区域协同发展的新篇章。

俯瞰位于定安的海南联塑科技实业有限公司。 (定安县委宣传部供图)

面对来之不易的新机遇，定安干部群众为之振奋，积极作为。定安县委县政府迅速行动，高标准编制“十四五”规划，聚焦“一城两山一湖一泉”特色核心资源，立足北部江河田园、中部湖泊、南部山林自然地理禀赋，明确“北融东联、突出三区、做强中轴”发展战略，确立构建定安“三区一轴多点”城乡联动发展格局目标。

抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。机遇当前，定安县始终坚持把项目建设作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，推动项目建设提速增效。为保障好、服务好项目建设，定安全县上下牢固树立“项目为王”理念，实行县领导牵头推进重点项目建设制度，建立项目红黄黑挂旗管理机制，集中力量攻坚解决项目建设问题，进一步做强存量、精选增量，持续扩大有效投资。

五年来，定安推进重点项目232个，计划投资548亿元，完成投资111亿元。开工建设33个中央预算内投资项目，投资完成率达95%。已开工项目中非房地产投资占比超过50%。一批有影响力的龙头企业相继入驻定安，投资结构不断优化。2022年一季度，定安已集中开工2批项目，建设项目9个，总投资达23.96亿元。

招商引资同样“给力”。以“走出去、请进来”的方式，定安在北京、湖北、浙江等多地开展招商活动，累计举办集中签约活动11批次，签约项目59个，意向投资额197.5亿元，实现签约落地率63%，项目开工率57.9%。谋划储备“十四五”规划项目350个，计划总投资896亿元，涵盖产业发展、“五网”基础设施建设、民生公共服务等多个领域，项目数量、投资规模、科技含量均创历史最高水平，经济发展后劲足。

以“乘风前行 激情定安”为主题的中国体育彩票杯二〇二一首届环南丽湖自行车赛在定安鸣枪开赛。程守满 摄

优化产业结构 推动三产稳中提质

培植蘑菇的基础包用的是秸秆等废料，蘑菇长成采摘后，其培植废料又会被用来养殖蚯蚓，饲养鸡苗，培育有机瓜菜……位于定安县龙湖镇的南科食用菌栽培基地，是定安绿色农业发展的一个典型。基地有关负责人告诉记者，通过种养循环，目前该基地已打造出一个生态种植养殖的循环系统。

临近午夜，定安仙沟牛肉美食一条街却热闹不减，不少食客专程开车从全省各地赶来。

“多亏了政府的带动，我们仙沟‘会跳舞的牛肉’近几年一直很‘火’，现在越来越多的客人只要说起吃牛肉，第一时间就会想到我们定安。”在当地经营定安牛肉的逢春食坊负责人说。

抓调整、优结构，近年来，定安农业产业升级步伐不断加快，农业产量稳步提升，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高。

为推动定安热带高效农业发展，定安不断做大做强富硒大米、黑猪肉粽、仙沟牛肉等一批特色农产品品牌，培育壮大达川、新台胜等一批现代农业龙头企业，建成省部级热作标准化生产示范园4个、现代农业示范园区3个、休闲农业示范点2个。美食经济同样“给力”，连续12年举办的端午美食文化节，2021年带动定安全县粽子产值突破4.83亿元。

工业方面，围绕“一园两区”产业发展定位，定安大力引进和培育一批工业企业。现有规上企业22家，高新技术企业14家，高新技术产业实现从无到有、快速崛起，一大批项目正加速建成投产。

现代服务业方面，定安顺利通过首批省级全域旅游示范区验收。母瑞山红色文化旅游区成功创建成4A级红色旅游景区，文笔峰获批国家级服务业试点项目。目前，香草田园、仙沟牛·文旅城等一批特色旅游项目有序推进，“百里百村”乡村旅游品牌正重焕生机。

持续深化改革 发展活力不断显现

面对千载难逢的历史机遇，定安踌躇满志，期待厚积薄发。清晰的认识让定安在全面深化改革的实践中锚定目标、砥砺奋进，不断解放思想、敢闯敢试、大胆创新。

以制度集成创新为抓手，定安出台优化营商环境三十条、优化营商环境考核暂行办法等配套文件，成立优化营商环境工作专班，建立营商环境体验官制度，大力攻克难点堵点问题，构建起简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本、提高办事能力和解决一批历史遗留问题的“4+1”优化营商环境工作体系，推动全县营商环境得到明显改善。

同时，“放管服”改革持续深化，实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，创新“一窗受理集成服务”，不动产交易登记工作走在全省前列。推动“证照分离”“零跑动”改革，实行“一网通办”“一窗通办”，推行“无差别受理”“就近办、网上办、马上办”，行政许可事项承诺办结时限压缩率达52%，35项政务服务事项赋权乡镇，进一步精简审批，提高时效。

在良好的营商环境带动下，定安2019年度民营经济发展软环境评价位列全省第二，市场主体总数达到2.8万余户，较2016年底增长68.13%，发展内生动力显著增强。2020年，全县新增企业3257户，同比增长455.8%，增长率位居全省前列。

优化营商环境的同时，定安创新体制机制，激励干部担当作为。围绕解决干部队伍能力恐慌、流程不优、效率不高、标准不高、规矩意识不强等突出问题，定安推出了首问负责制、限时办结制、事后总结制、要事专报制等四项基本办事制度。

聚焦能力提升建设年活动，定安持续优化常态化“岗位大练兵”机制、对标先进一流推动实践锻炼等方式，重点提高干部六方面的能力。围绕“学、改、比、帮、传、练、育”等七个关键环节，各单位在完成“规定动作”的基础上，积极设计“自选动作”，丰富活动方式与载体，促进广大干部提升能力素质。

与此同时，定安将特色化大比武行动创新细化为深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动比武，开展营商环境改革领跑工程比武，推动“揭榜挂帅”攻关行动比武，搭建全县重点工作擂台，层层激发干部活力与动力。

定安县委有关负责人表示，定安将坚持解放思想、敢闯敢试、大胆创新，进一步“争一流、创一流”，紧紧围绕项目建设、产业结构优化、深化改革等各个方面，团结带领全县人民乘势而上、比学赶超、只争朝夕，奋力建设开放包容、宜居宜业、充满活力的美好新定安，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。 (海南日报定城4月25日电)

定安着力破解基层监督难题：用好监督“一线哨兵”打造清廉村居新生态

■ 海南日报记者 叶媛媛 通讯员 徐露

“有了纪检委员的监督，我们干事业更放心!”近日，谈起村级监督能力提升带来的变化，定安县龙湖镇里变村党支部书记、村委会主任李海说。

从担心被监督，到积极参与监督，里变村干部的变化正是龙湖镇村级监督能力提升的一个缩影。

强化村务监督，是从源头上预防基层“微腐败”的有力抓手，也是推动全面从严治党向村(居)级延伸的重要保障。然而，时任龙湖镇纪委书记周能发现，这项工作开展起来并不容易。

“基层监督难，难在监督力量薄弱，难在人情干扰多。”结合走访调研，周能察觉，问题的根源在干部身上。“大家都是一个班子的同志，相互之间又是邻居，平时沟通工作不好直说。即便发现问题，不少纪检委员也碍于情面不敢上报。”周能告诉记者，正是基层监督的不畅，导致了群众身边的“微腐败”时有发生。

2021年，定安县纪委监委以换届选举为契机，在龙湖镇开展村务监督试点，建立镇村两级监督工作联动机制，以问题为导向精准施策，以“本领锻造”“制度建设”“量化考核”为抓手，努力打通基层监督“最后一公里”，打造清廉村居新生态。

龙湖镇纪委副书记翁妹介绍，为破村(居)务监督委员会“不愿监督”问题，该镇通过强化制度建设，实行村监委会走访群众事项监督管理、镇级纪检工作月例会、村务监督委员会季度例会等制度，让各村监委会统一步调，让干部心中有数，实现基层监督模式规范统一。

聚焦“不会监督”问题，龙湖镇同时强化村务监督员思想建设和业务培训，通过强化业务培训等方式，从理想信念、工作职责、政策学习等方面为村务监督员“加油补钙”“充电赋能”。

同时，龙湖镇纪委监委要求村(居)委会结合走访情况，建立作风整顿问题整改台账和群众“急难愁盼”事项台账，通过抓好问题整改，拉近干群关系，强化基层“监督网”，破解基层“不敢监督”难题，努力做到“小事不出村，大事不出镇”。

此外，定安县纪委监委主动协调县委组织部、县民政局等部门，结合定安实际制定村(居)务监督委员会成员补贴标准，为村(居)务监督委员会提供固定办公场所，配备办公设备，鼓励各镇纪委探索制定村(居)务监督委员会及其成员履职情况绩效考核方案，激发村(居)务监督委员会成员的工作积极性。

据了解，2021年以来，定安全县10个镇126个村(居)已配备村(居)务监督委员会成员406人，组织培训20余期，开展监督1000余次，发现问题300余个，整改完成240余个。

“下一步，我们还将充分利用黄竹镇白塘村、龙湖镇桐树村基层党风廉政文化示范点等，营造‘崇廉尚廉’浓厚氛围，以建设清廉村居为抓手，助推乡村振兴提质增效，为建设清廉自贸港贡献力量。”定安县纪委监委有关负责人表示。(海南日报定城4月25日电)（叶媛媛 徐露）

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