作者 严远

　　28日闭幕的补丁中国十三届全国人大三次会议审议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，为维护国家安全打了重要的中国自立法“补丁”。然而，打安就在大会审议前几个小时，什美美国国务卿蓬佩奥却发表声明，乐意威胁要取消美国对香港的补丁特殊待遇。涉港国安立法决定通过后，中国自蓬佩奥又联手几国外长签名发表声明，打安对中国施压。什美

　　国家安全立法，乐意在任何国家都是补丁中央事权。此次立法明明是中国自中国内部事务，这就让人不禁质疑，打安为什么美国却要出来对中国的什美内政说三道四，甚至发出威胁？

　　要知道，乐意美国是国家安全立法的全球“表率”——美国是最早专门就国家安全进行立法、国家安全法律体系最为完备的国家，针对国家安全问题制定了几十部法律，堪称筑起了维护本国国家安全的“铜墙铁壁”。因此，美国不可能不明白中国在香港补安全立法漏洞的必要性和重要性。

　　香港在国家安全立法上的填空题从回归以来就一直有待解决，针对香港的国家安全形势和立法的现实困难，中央从国家层面出手，合情合理合法，也符合全国人民的期待，因此能够在全国人民代表大会上高票通过。这一点足以说明中国国内在这项立法上的高度共识。美国政客此时出言施压威胁，究其原因，美国其实是在对华遏制、贸易战、疫情甩锅的多重政治考量下，习惯性地打“香港牌”。

　　从蓬佩奥言必称《中英联合声明》的技术层面来看，就如中国外交部发言人所说，中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法，不是《中英联合声明》。《中英联合声明》的终极目标和核心内容是确定中国收回香港，没有任何一个字、任何一个条款赋予英国在香港回归后对香港承担任何责任。因此，美方其实是没有任何法律依据、也没有任何资格援引《中英联合声明》对香港事务说三道四的。真正的事实是，美国一直在公然违反国际法原则，干预香港内政，插手煽动香港黑暴，制造香港社会动荡，此次更是公然干预施压中国正当立法事务。

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