原标题：我的共同缔造家园我作主，美好人居我参与——黄冈“共同缔造”村居美好生活

湖北日报全媒记者 张泉 柯利华 刘毅 通讯员 李欢

一砖一瓦皆显乡韵，园作草木田溪处处风景。主美初夏时节，好人黄冈走进全国脱贫攻坚和美好环境与幸福生活共同缔造试点示范村——麻城市阎家河镇石桥垸村，居参映入眼帘的村居是一幅秀美的水墨画卷。

几年前，美好这里还是生活一个组织涣散、经济落后、共同缔造环境脏乱差的园作贫困村。

变化从何而来？黄冈市委组织部负责人介绍，主美关键在于建强基层党组织战斗堡垒，好人黄冈充分发挥党员模范带头作用，居参广泛动员群众参与决策共谋、村居发展共建、美好建设共管、效果共评、成果共享，推动共同缔造融入基层社会治理、乡村振兴全领域全过程。

近年来，黄冈深入总结石桥垸村等共同缔造试点村工作经验，聚焦“一城一乡”两条主线，将共同缔造向全市铺开，让一个个“盆景”串点成片。

问计于民问需于民——

村民从“唱反调”到积极参与

2017年，住建部脱贫攻坚和美好环境与幸福生活共同缔造项目落户阎家河镇石桥垸村。该村有22个自然塆共3098人，各塆组具体情况不同。对于共同缔造，村民不理解、不支持。

2019年11月，徐家寨塆申请到300万元中国传统古村落改造资金，根据规划，需要拆除36户村民的杂物间、牛栏和茅厕，统一改建为小花园，遭到村民的反对，导致工程迟迟不能启动。

“这不是‘搞花架子’‘面子工程’嘛，哪能每家房前屋后都建小花园？”村民徐定贵第一个站出来反对。

一语点醒村党支部书记徐永新：“乡村建设得好不好、美不美，村民最有发言权。”

经村民推荐、村党支部提名，村委会聘请乡贤、退休干部、老组长等7人组成综合治理委员会，一户一策，制作调查问卷，逐户走访，并通过召开塆组群众会，广泛征求意见，修订规划，形成共同缔造建设项目清单。有了村民的支持，村落改造顺利推进。比如对房前屋后的小花园不搞“一刀切”，村民可自行决定栽花或种菜。如今，徐家寨村民房前屋后，既有小花园，又有小菜园，村民们有的用小石头、瓦片垒起围栏，有的用木桩、竹子围成栅栏，美观自然，成了村里一道独特的风景。

“在共同缔造过程中，黄冈在农村广泛建立的‘乡镇党委+村级党组织+塆组党小组+党员中心户’党组织体系和‘五会一队’等自治组织发挥了关键作用，让党员干部与群众面对面、心贴心，同围一张桌、同坐一条凳、同商一件事。”黄冈市委组织部副部长雷兴威说。

党员带头，自己动手建家园——

从“当配角”到“做主角”

红安县七里坪镇柏林寺村大塘黄家塆建设污水管网，工程预算78万元，实际只花32万元，为何能省一半多？

“除了几名技术工外，都是我们村民自己投工投劳。”村民黄忠华说，村里污水管网建设启动后，几位做过泥瓦匠、木工的村民领头，组建施工队，全塆112户人家参与土石方挖掘、排水管铺设，不拿一分钱酬劳。为了节省石料费用，几十名村民还到后山拾碎石，一筐筐抬到村里。

“村民有了积极性，其他事情也就好办了。”柏林寺村党支部书记刘有福介绍，修建百姓大舞台，村民黄忠仁带头无偿拆除了自家米面作坊，带动全塆拆除217间牛棚猪圈和旱厕。

同样的故事，发生在罗田县新铺村苍葭冲塆。在党员干部的带动下，全塆95户村民主动拆除私搭乱建的猪圈、牛栏、茅棚等，按照统一规划，办起进士油面小院、武举人酒坊、古井茶苑、乡吧客栈、丁豆府、田园餐厅等，脏乱差村变身网红打卡地。

出工出力不要报酬，自拆猪圈、牛栏、茅棚不要补偿，这些以前想都不敢想的事情，在黄冈共同缔造的生动实践中，成为普遍现象。

三分建、七分管。苍葭冲塆成立了道德评议会、红白理事会、卫生理事会等5个村民自治组织，每位党员均设立了“党员责任岗”，每口塘、每条路都有人管护。比如卫生理事会每月组织两次大检查，由村民共同评价，分“最清洁”“清洁”“不清洁”三个等次张榜公布。“自己动手建的家园，大家都格外珍惜爱护，生怕门前屋后有一点垃圾。”村民何晓莲说。

拆除院墙共建共享——

从“老大难”到“新样板”

“院墙打通后，出门是公园，里面像花园……”黄州区赤壁街道青砖湖公园小区，退休教授杨奠基迷上拍抖音，天天秀他的晚年生活环境。

青砖湖公园小区是由5家单位平均房龄超过30年的宿舍区“破墙合体”而成，“破墙合体”之前，每家各自为政，公共空间局促、设施老旧，缺少管理，一遇大雨就涝。

“小修小改难以解决问题，最好的办法是动员5家单位拆除院墙、共建共享。”赤壁街道办事处主任郭薇说，这道理大家以前都懂，但做起来就难了。现在依托“街道党工委+社区大党委+小区综合党组织+楼栋党小组+党员中心户”这一强有力的基层党组织体系和“两长四员”，工作就好做多了。

党员干部和社区工作人员对5个宿舍区206户居民一一上门走访，发动大家献计献策，共同参与制定改造方案。

改造工程启动，横亘在5个宿舍区之间的4道2米高围墙被拆除，共腾出240平方米的公共空间，打造成小区中心花园；下水道管网重新改造，建起2座每小时排水量300立方米的排涝泵站；贯通小区内部通道，铺设沥青路面，增设门岗门禁……居民们强烈反映的4大类20多个问题一一得到解决。

环境好了，烦恼少了，越来越多居民主动参与到小区的共同治理中：禹王财政所住户范建明，义务承担排涝泵站管理工作；区农村财政服务中心住户何国堤自发给院内花草浇肥施水……

(责任编辑：时尚)