原标题：搬迁进城 华丽蜕变——平江县洪家塅易地扶贫搬迁纪实

红网时刻通讯员 胡江涛 平江报道

洪家塅易地扶贫搬迁安居小区，搬迁搬迁安置对象1932户7520名，进城家塅纪实占平江全县安置总人数的华丽22%。平江县委、蜕变县政府以“稳得住、平江能脱贫、县洪可致富”为主攻点，易地以创建“基层党建、扶贫易地扶贫搬迁、搬迁搬迁文明社区”三个样板区为发力点，进城家塅纪实因地制宜抓搬迁，华丽攥指成拳优创建。蜕变目前，平江洪家塅安居小区逐步实现了就业创业由少到多，县洪配套设施由无到全，易地社区管理由弱到强，生活环境由劣到优，致富门路由窄到广，脱贫致富由虚到实的转变。搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”完全得以实现。

洪家塅安居小区全景图。

搬进了好房子

一是位置好。县城洪家塅安居小区选址在平江中心城区，紧邻汨罗江“母亲河”，毗邻武深高速连接线和平江重要进出通道平伍公路，紧靠天岳新区产业园，位置十分优越。

二是配套齐。配套建设一栋五层建筑面积4760.63㎡的邻里中心和748个车位28000㎡地下停车场，配套建设一所九年一贯制学校，学校规模72个班，可提供学位3360个，2019年秋季开学投入使用，环绕小区配套修建了金菊南路、洪家塅路、长甲路三条小区公路，开通3路公交车接送学生上下学，并配套必要的生产生活用地。

三是服务优。小区基本实现硬化、绿化、亮化、净化、美化，通水、通电、通公路、通电视、通网络，建有邻里中心、地下停车场、医务室、幼儿园、爱心超市、便民服务大厅、道德讲堂、心理咨询室、快递中心、文体广场及扶贫车间。

四是装修全。安居小区房屋地面砖、水电、门窗、厨具、抽油烟机、毛巾架、洗面盆、燃气灶、镜子全部配齐，完全达到拎包入住条件。

五是福利大。县政府无偿供地169亩，土地市价500余万一亩，相当于投入了8亿多元解决民生问题。周边房屋市场均价为5000元/㎡左右，搬迁户安置房市值在20万元以上。

桂花学校全景图。

搭建了好班子

建立安居小区党支部、居委会、业委会、警务室、医务室、调解委员会、妇联、楼栋长等组织机构，配备网格管理员。

一是建强“火车头”。以党支部为引领，建立党员干部包联工作制，实现单元、楼层、户全覆盖，每周开展一次安全隐患排查、每月举办一次主题教育、每季度落实一次干部集中走访。开展党员“三单”积分竞赛，由居民派单、党员接单、居民评单，解决热点、难点问题335个。特别是新冠肺炎疫情期间，党员志愿者积极参与疫情防控，安居小区内无一人感染，无一人确诊。

二是做强“主阵地”。选派优秀党员干部到社区担任第一支部书记，从社区党员和居民中遴选社区干部或后备力量，增强社区班子力量，安居民小区目前共有10名社区干部。实行社区干部坐班值班制度，推进线上和线下阵地深度融合，畅通便民服务“最后一公里”，劳动保障、社会救助、住房保障、卫生计生、户籍管理等13大项、84小项实现一站式服务，群众不出小区就可以享受到衣、食、住、行、学等贴心服务。

三是培强“驱动力”。抓实人防、物防、技防“三防”工程，建立楼层管理员+单元长+服务站+社区四级自治网格，落实社区、支部、业委会、物业+居民“4+1”共治模式，构建立体式防控体系，社区安全得到有效保障。

社区便民服务中心。

夯实了好底子

聚力后续帮扶，着力解决搬迁对象的后顾之忧。

一是稳住出路。出台依托城区、景区、园区、技能培训、劳务输出、扶贫车间、乡友帮带、公益岗位等措施帮助劳动力就业。洪家塅安居小区共有劳动力3920人，截至目前，有就业意愿的3625人全部就业，户均近达2人就业。

家政服务员培训。

二是稳固政策。落实教育帮扶政策，安居小区现有1273名义教阶段学生均实现就近入学、均享受各项教育助学政策，义教阶段无一人因贫失学辍学。搬迁贫困对象医疗保险参保率100%，家庭医生签约率100%，全面享受“五提高、两补贴、两减免、一兜底”医疗保障政策，全面落实“先诊疗后付费一站式结算”方式，县内住院报销比例达90%以上。每年对搬迁对象进行一次核定，实施城乡低保、临时救助、兜底保障、贫困残疾人补贴等政策，城乡低保应保尽保、应兜尽兜，716名搬迁户享受综合保障政策资金280万元。出台用电、用水、用气、电视收费、物业费、丧葬费等优惠减免措施。安居小区已有符合条件的1209名搬迁对象享受用电、用水、用气、电视收费等优惠减免措施，减免资金386.8万元。对安居小区实行搬迁对象户籍所在地和居住地乡镇干部双重结对帮扶，两年一轮、持续三轮。

爱心助学。

三是稳定权益。保持搬迁对象原有山、林、田、土等资源所有权不变，原享受的粮食直补、退耕还林、生态公益林等惠农政策红利不变，采取村级集体流转或自愿流转的方式对搬迁对象原有资源进行经营，所得收益归属搬迁对象，洪家塅安居小区368户搬迁对象流转闲置土地1109亩、山林2500亩，每户每年增收1000元以上。

扶贫车间。

甩掉了穷帽子

一是培养感恩之心。开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动，举办“感恩立志自强、争当脱贫先锋”主题党课活动，隆重表彰“四十佳”先进单元和个人，切实增强居民和党员的感恩意识。

感恩教育。

圆梦·感恩颁奖晚会。

二是培养文明之心。组织热心公益的专家学者、教师医生和法律工作者开展专题讲座，举办志愿者服务进社区、法治教育进社区、文明新风进社区、平安创建进社区“四进”活动，营造文明有序氛围。

三是培养仁爱之心。建立爱心驿站，搭建“爱心平台、爱心超市、爱心课堂”，将社会仁心、爱心传递到位。

爱心驿站。

四是培养进取之心。编印发放《平江脱贫故事》等读本，开展“四讲四评”（干部讲扶贫政策，未脱贫户讲致贫原因，讲帮扶过程，讲扶贫成效。支村委理事会、驻村结对帮扶干部、办村组长、党员组长评议贫困户的讲述）“三个一”（同干一次活、共吃一餐饭、深交一次心活动）、“双扶双树”（扶贫扶志、树信心树新风）、“四个先锋”（自立自信当先锋、自学成才当先锋、自谋职业当先锋、互帮互助当先锋）等行动，引领搬迁对象摒弃“等靠要”思想。通过“四心”培养，搬迁对象观念逐步转变，艰苦奋斗、自强不息、与时俱进的精神不断增强，精神面貌得到彻底改观。目前，洪家塅安居小区1932户入住家庭稳定脱贫率达100%，全面甩掉了贫困户的“穷帽子”。

家校共建。

树立了好旗子

通过抓安居建设、基层党建、社区管理、后续帮扶、文明教育等工作，洪家塅安居小逐步成为全县基层党建样板区、易地扶贫搬迁样板区和文明社区样板区，真正做到了建设到位、配套到位、管理到位、就业到位、帮扶到位、脱贫到位，搬迁对象真正实现居住安全、环境优美、生活方便、就业灵活、收入稳定、安居乐业，收获了政策红利、住房红利、生活红利、财产红利、精神红利，为平江易地扶贫搬迁树立了榜样和旗帜。“十三五”期间，平江县共建成6户（含）以上集中安置点263个，集中安置7867户、26744人，6户以下分散安置2876户7845人，10743户34589人搬迁任务全面完成，安置户100%搬迁入住，真正实现了搬迁脱贫一批，所有群众满怀感恩之情纷纷叫好。（胡江涛）

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