原标题：政协委员谈营商环境丨刘晓良：对重大决策实行终身责任追究制 解决政府部门拖欠工程款问题

营商环境的政协重大终身责任追究制解好坏是考量一个地方政府执政水平能力的重要指标。1月5日，委员问题在接受大河网记者采访时，谈营河南省政协委员、商环实行河南安多律师事务所主任刘晓良认为，境丨决策决政政府拖欠工程款不仅严重影响了建设企业的刘晓良对生存与发展，损害政府公信力，府部还给社会及经济带来不稳定因素。门拖

受人口老龄化、欠工新冠疫情等影响，程款我国地方财政用于社会保障和卫生健康的政协重大终身责任追究制解支出比重持续上升，与此同时，委员问题税收收入和土地收入缩减导致地方财政收支缺口持续扩大。谈营

因此，商环实行寅吃卯粮，境丨决策决政通过举债来维持开支成为一部分地方政府的“生存模式”。

“部分地市政府盲目扩张基建，地方财政无法负担高额基建工程施工款项，大量拖欠基建工程施工款项，甚至出现个别地方政府违反契约精神，不讲诚信，‘新官不理旧账’侵害市场主体合法权益的问题。”

刘晓良说，要防止拍脑袋决策产生烂账，给后任留下烂摊子，就要落实科学决策、民主决策、依法决策要求，对重大决策实行终身责任追究制度，确保所有决策和规划等依法而为，受到法律保护。

刘晓良建议，政府各有关部门要建立拖欠举报制度、联合检查制度和责任追究制度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正；实行综合整治，解决政府业主恶性压价、拖欠工程款和不执行工程建设强制性标准等行为，使拖欠工程款问题得到及时处理和解决。

对拒不履行人民法院已经生效法律文书的政府主要负责人，特别是已经上征信“黑名单”的负责人，“不重用、不提拔”。

同时，节约行政支出和避免盲目基建扩张，降低地方政府债务风险，避免产生新的债务。

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