“随意调价”，聚合到底弊大于利，平台还是任性利大于弊？对用户来说，如果是调价打车担何降价，当然欢迎，高德如果是聚合涨价，必然反感。平台但是任性“随意”二字却蕴含现实危害。而这或许是调价打车担何尚在“合规”路上的高德打车等网约车聚合平台亟待规范和解决的问题所在。

　　聚合平台随意调价，高德涉嫌违反监管要求

　　据先锋快报报道，聚合作为聚合平台，平台高德打车内多个网约车平台在深圳自4月开始，任性频频调价，调价打车担何以降价竞争扩展市场，高德惹怒司机。多名通过高德打车接单的网约车司机证实，甚至有平台每公里价格降幅达25%。对此，多封反映聚合平台“随意调价，降价扰乱市场，损害司机权益”的深圳网约车司机公开信引发广泛关注。

　　媒体调查显示，除了司机侧的对聚合平台降价的感知，在乘客端，看到的价格往往都是已经调完的，聚合平台下的网约车平台对乘客端的价格调整未有公示。

　　由此可见，不少网约车聚合平台的调价行为存在“不透明”和任性的问题。

　　当然，发生在类似高德打车等网约车聚合平台上的随意调价行为，到底系接入聚合平台的网约车平台公司的自主行为，还是网约车聚合平台滥用平台优势实施的干预行为，还有待监管部门进一步查证。但是，不论何种情形，网约车聚合平台都不能“事不关己高高挂起”。

　　“严禁低价倾销”，多地提速加强聚合平台监管

　　2023年4月26日，交通运输部办公厅等五部门联合发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》（以下称《通知》）。《通知》对网约车聚合平台的概念界定、责任义务和经营行为都划出了相应的“红线”。其中，在经营行为规范方面，明确规定了“网约车聚合平台不得干预网约车平台公司价格行为。

　　在《通知》出台前，全国各地已有不少省份或城市的网约车聚合平台监管细则正在制定过程中或已面向社会公开征求意见。而在《通知》出台后，全国各地的网约车聚合平台监管细则发布明显提速。贵州、浙江、江西等多地政府，都在出台加强聚合平台监管文件上动作频频。

　　从具体内容看，各地出台的监管细则基本明确了各类网约车聚合平台在当地合规经营的底线，其中，类似“严禁低价倾销”是不少地方的监管共识和要求。整体来看，各地政府密集出台关于“网约车聚合平台”相关的政策文件，加强监管的导向明晰，也能有效地遏制和规范目前聚合平台存在的如“低价倾销”等种种乱象。

　　事实上，根据相关的法律规定，如网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。而如媒体报道，聚合平台随意调价、未履行提前公布调价方案的随意调价行为，不仅涉嫌“不正当价格”行为、涉嫌构成不正当竞争，也是通过“水下操作”，逃避监管的审查。而如果这种行为系聚合平台直接干预导致的话，那么，聚合平台就属于直接违反了《通知》的“三不得”要求和各地的监管细则要求。

　　在交通运输部办公厅等五部门《通知》及各地聚合平台监管细则密集出台的背景下，网约车聚合平台如果不对照要求，对自身经营行为加以规范和约束，势必会对市场竞争秩序产生伤害，亟待各地监管部门及时出手予以处罚规制。

　　（文/李俊慧   中国政法大学知识产权研究中心特约研究员）

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