健全农村金融服务体系

　　习近平总书记强调，健全金融健全适合农业农村特点的农村农村金融体系，强化金融服务方式创新，服务提升金融服务乡村振兴能力和水平。体系党的健全金融二十大报告提出，健全农村金融服务体系。农村各地从健全农村金融服务组织体系、服务强化农村金融产品和服务方式创新、体系加强农村金融基础设施建设等方面，健全金融探索金融支农之路，农村更好服务乡村振兴。服务

　　建立金融供求双方对接机制

　　福建省晋江市探索农村金融供求双方对接机制。体系一是健全金融每季度举行银行机构与村干部、新型农业经营主体对接活动，农村将金融产品、服务金融政策引流到农村。二是建立金融特派员制度，银行选派业务骨干与村“一对一”联系，每周至少一天到村开展业务对接，满足不同村的个性化金融需求。三是推动金融机构下沉，涉农金融机构在乡村设立业务办理网点121个，农民在家门口即可享受金融服务。

　　湖北省武汉市探索金融资源下乡机制。一是“金融村官”服务下沉。从地方银行选派客户经理深度下沉农村担任“金融村官”，深化“村银共建、合作共赢”机制。二是实施“国企联村”行动。按照地域相近、产业相关、资源相似原则，成立314个功能型农村联合党委，组织市属国企党委与农村联合党委结对发展。三是“整村授信”全面覆盖。对村组所辖区域内国企联村项目及各类农业经营主体整体授信。目前，已选派金融村官下沉至全市1777个行政村，授信金额达44亿元，支持农业产业化龙头企业219户、贷款余额50.89亿元。

　　探索金融助力产业链发展模式

　　重庆市万州区探索建立重点农业产业链金融链长制。由中国农业银行万州分行、重庆农商银行万州分行分别担任水稻、柑橘产业金融链长银行，实行“一链一策”，为产业链各环节客户提供个性化、综合化金融服务方案。2022年上半年累计为688户柑橘产业链市场主体发放贷款6747万元，为481户水稻产业链市场主体发放贷款1861.9万元。

　　云南省巍山县探索金融支持县域主导产业发展新机制。立足肉牛养殖全产业链，政府支持肉牛养殖、屠宰、加工和销售等各类经营主体获得信贷支持。贷款利率降至年化5.35%以下，财政对首次贷款农户、新型农业经营主体等给予首年2%贴息。对带动作用较强的新型经营主体采取“一企一策”帮扶，形成“信贷＋财政贴息”“存栏肉牛＋保险质押”“银行＋农担批量业务”等多种信贷模式。引导贷款养殖场(户)购买肉牛商业保险，政府给予保费补贴。指导贷款养殖户规范养殖并建立养殖档案，健全风险防控机制。

　　拓展农业农村抵押物范围

　　辽宁省海城市探索农业设施登记抵押担保融资模式。聚焦农业设施抵押担保融资中的农业设施确权颁证难问题，探索出土地流转经营权认定和农业设施所有权颁证相互绑定、互为前提、“地随棚走”的确权办法，让农村温室大棚、养殖禽舍、粮食晾晒场等农业设施有了“身份证”。累计开发14种农业设施抵押融资产品，颁发农业设施所有权证811个，为农业经营主体抵押融资14.63亿元。

　　陕西省杨凌示范区探索生物资产抵押品动态评估模式。以生猪浮动抵押贷款为试点，开发生物资产动态估值系统，通过对猪脸信息、体重信息的物联网数据收集和价格信息的互联网数据采集，实现对生猪各个生长阶段的精准计量、公允估值、科技风控、动态抵押，让生物资产变成了合格的抵押品。截至2022年上半年，全区生物资产贷款余额1700万元，累计投放17395万元。

　　探索数字普惠金融服务模式

　　浙江省江山市探索数字普惠金融“无感授信”服务模式。依托数字资源中心平台，以农业农村、公安、民政等十大领域数据为基础，建立贷款授信专题数据库。建立普惠金融授信分析模型，给予农户3万—8万元基础授信额度，农户全程无需递交材料。一般农户小额贷款利率从7.7%降至最低6%，低收入农户贷款利率执行当月贷款市场报价利率(LPR)。截至目前，已为13.2万户19.1万名农村居民授信267亿元，户均20.2万元，授信率达100%。

　　山东省青州市探索数字普惠金融授信增信机制。一是降低授信门槛，普通农户年满18周岁家庭成员均可获得3万元授信，贷款模式由“户户可贷”升级为“人人可贷”。二是简化授信流程，村民不需提供任何担保信息和纸质资料，银行建立大数据授信准入模型，依托乡村振兴普惠金融服务平台与征信数据进行校对，自动测算授信额度。三是创新增信机制，建立荣誉称号和文明行为授信提额、贷款利率与信用等级挂钩机制，促进金融信用服务与乡村治理有机结合。已完成1054个村庄的授信工作，累计为28.6万户居民授信173亿元。

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