保守国家秘密法修订草案提请审议

细化规范定密解密管理制度

本报记者 魏哲哲

10月20日，保守在十四届全国人大常委会第六次会议上，秘密密保密期满未密受国务院委托，法修国家保密局局长李兆宗对《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案）》作了说明。订草的自

保密工作历来是案国党和国家的一项重要工作，关系国家安全和利益。家秘决定1988年制定、限已行解2010年修订的作出现行《中华人民共和国保守国家秘密法》，有力促进了保密事业发展，延长对于保守国家秘密、保守维护国家安全和利益发挥了重要作用。秘密密保密期满未密为应对保密工作面临的法修新形势新任务，重点从以下几个方面对保密法作出修订：进一步加强党对保密工作的订草的自统一领导，完善管理体制机制；适应新形势下保密工作对象、案国内容以及职责、家秘决定任务的深刻变化，修改完善相关保密制度；总结提炼党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验，转化为法律制度。

贯彻落实党管保密原则，完善管理体制机制。这次修订，在总则中明确规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作，研究提出国家保密工作方针政策，研究制定和指导实施国家保密工作战略及重大政策措施，统筹协调国家保密重大事项和重要工作，推进国家保密法治建设。细化机关、单位实行保密工作责任制的要求，作出加强保密宣传教育，支持保密科学技术研究和应用，强化保密干部队伍建设和专业人才培养的规定。

聚焦实际工作突出问题，细化定密解密管理要求。这次修订，将国家秘密定期审核和解密的成熟做法提炼上升为法律规定，主要包括：规定涉及国家秘密的电子文件应当作出国家秘密标志；明确机关、单位应当每年审核所确定的国家秘密；细化自行解密规定，明确国家秘密的保密期限已满，未作出延长保密期限决定的，自行解密。进一步细化规范定密解密管理制度，既有利于确保国家秘密安全，又有利于便利信息资源合理利用。

注重科技创新，健全保密管理制度。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术、新应用层出不穷，对保密科技自立自强提出更高要求。这次修订，在总则中明确国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用，提升自主创新能力，掌握核心关键技术，培育保密技术产业，依法保护保密领域的知识产权总体要求；规定涉密信息系统规划、建设、运行、维护全流程应当符合国家保密规定和标准，明确涉密信息系统风险评估要求，避免涉密信息系统“带病运行”；同时规定，国家建立安全保密产品和保密技术装备抽检、复检制度。

随着我国经济社会发展，针对参与涉密业务的社会组织增多的情况，修订草案规定，从事涉密业务的企业事业单位，应当具备相应的业务能力和保密管理能力，遵守国家保密规定。同时，为积极适应当前涉密人员管理的新特点、新要求，本次修订细化了涉密人员基本条件、管理要求、奖惩措施等管理制度。

此外，修订草案还进一步规范了保密监督管理措施，完善了保密法律责任。

(责任编辑：时尚)