首都法治公安建设实现高质量发展

　　坚持改革引领强化机制创新

　　□　本报记者 蔡长春

　　党的首都实现十八大以来，北京市公安局党委全面落实依法治国方略，法治以“四句话、公安高质十六字”总要求为根本遵循，建设坚持“四个第一”理念，首都实现着眼建设“法治中国首善之区”“法治公安”目标，法治首都法治公安建设取得了新成效，公安高质实现了新发展。建设

　　据了解，首都实现北京市公安局主动适应日益公开透明的法治执法环境和人民群众对公安执法工作的新期待，牢牢把握新时代高质量发展这个根本要求，公安高质以深化公安改革为动力，建设将顶层设计与实践推动相结合，首都实现强力推进执法规范化建设提档升级，法治努力形成新的公安高质公安执法“北京经验”，有力推动新时代首都公安“走前列、创一流”，以首都法治公安建设高质量发展不断增强人民群众的获得感幸福感和安全感。

　　全面提升顶层设计科学化水平

　　结合首都公安执法实际，认真贯彻落实中央部署要求，北京市公安局代市起草了《北京市关于深化公安执法规范化建设的实施意见》，紧密围绕执法制度、执法办案、执法管理、执法培训、执法保障“五大体系建设”，进一步细化明确具体任务、工作分工和成效标准，并推动以市委、市政府“两办”名义印发全市贯彻执行，为首都法治公安建设定向导航。

　　据悉，北京市公安局按照既定的时间表、路线图，通过召开推进会、出台年度工作要点、开展督导检查等多种形式，推动全局执法规范化建设呈现出全面深化、重点突破、有序推进、亮点纷呈的良好态势，不断取得新进展、实现新突破。

　　全面提升执法权力运行规范化水平

　　坚持聚焦执法权力运行，北京市公安局创新推进“一中心、一组、一区”建设，有效提升执法质效。

　　北京市公安局有关负责人告诉《法制日报》记者，北京在全国率先创建具有“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”四大特点的公安执法办案管理中心，目前已建设完成19家，实现了全市各区全覆盖。全力打造集专业化、集约化的办案流程，合成化、实战化的警务运行，智能化、信息化的监督管理于一体的执法办案新机制，着力提升办案专业化水平。

　　同时，北京市公安局不断拓展深化律师会见、未成年人社工帮教等职能，首创“执法办案管理中心+派驻检察室”工作机制、刑事案件认罪认罚48小时全流转”工作模式，在规范民警执法行为、提升办案效率、保证办案安全、严格执法监督等方面取得明显成效，被誉为首都司法体制改革和公安改革的亮点工程，也为全国公安机关提供了可复制可推广的建设经验，并始终处于全国“同行”领跑地位。

　　此外，北京市公安局坚持以执法办案管理中心为牵动，创新推进“一组、一区”建设，即在全局430个基层所队设立案管组，全面启动全市公安基层所队办案区智能化改造，构建“分局执法办案管理中心+基层所队案管组和办案区”两级上下联动、对口衔接、立体监管的专业化、智能化执法管理新体系，紧扣“警情、案件、财物、场所、卷宗”五大执法核心要素，建立完善市局、分局、基层所队三级执法问题每日发现、通报、整改的实时化、常态化管理新模式，充分运用科技信息化手段，将办案与管理有效对接，前移监督关口，强化源头管理，严密过程控制，实现指导办案在一线、监督管理在一线、解决问题在一线、执法培训在一线，有力助推和促进了执法办案质量效能的整体提升。

(责任编辑：休闲)