本期节目的脱节主人公就是从事这个行业的企业家，但2022年发生了一件事，谈事彻底中止了他的说理设计事业，同时改变了他的顶层生活，今天我们来听一听他的脱节故事。
一腔热枕撞上“脱节”的谈事顶层设计
据当事人季博文（化名）讲述，自己经营一家病死畜禽无害化处理厂，说理设计也是顶层当地唯一的无害化处理全资质企业，具有公益属性，脱节自公司成立至今已有10余年，谈事大部分收入是说理设计靠着政府补贴。季先生谈到，租地时与对方签了两个合同，养殖设施用地是与养殖场签署，租期为10年，耕地是与个人签署，合同中均表示将从事无害化处理。当初租下这两块相邻的土地，其中一块是约5000多平方米的养殖设施用地，2012年在这块地上建设了厂房，开始从事无害化处理业务。2016年，随着业务增加，企业在厂房东侧建了冷库和仓库，作为无害化处理厂的配套。在问及建设冷库和仓库是否具有合法性时，季先生表示：自己当时并未在家中，父母是地道的农民，他们认为主厂区落在了设施用地上属于农地农用，再继续进行农地农用也是可行的，并未做相关的备案手续。
季先生表示：企业2012年取得了工商营业执照，通过省市区三级主管部门审批立项选址，获得相关行业的合格证；2013年取得了环评手续；2018年扩建并且增加了焚烧设备，目前来说，也属于是全省最先进的焚烧设备。谈到建厂初心，季先生表示父母都是农民，村子里常会见到村民将未处理的病死畜禽随意丢弃，父亲设想如果能把这些病死畜禽统一回收，经过处理还能产生一定的经济价值，既保护了环境又能有所收入，不失为两全其美之举。办无害化处理厂是一家人共同的初心，尽管条件一直艰难，但在他们的共同守护下，企业就如小鸟搭窝般渐渐步入正轨。
时间来到2022年1月19日，有关部门突然给企业下达了限期拆除公告，限期三日。季先生表示：看到公告一下子就懵了，因为既未说明拆除原因也未说明拆除范围。随即季先生找到相关部门，对方给出的原因是企业占用了耕地建厂房。随后，季先生曾尝试与相关部门进行沟通协调，但并未取得有效结果。2022年12月12日，有关部门拆除了企业建筑，包括有合法手续的主厂区以及冷库。无害化处理设备被悉数拉走，冷库中的病死动物也被运走销毁，拆除导致企业损失了约七八千万。他无奈的回忆道：事发时没有做任何通知、没有任何相关执法手续。如此“脱节”的操作，让季先生一家措手不及。
物是人非，不忘初心
季先生继续谈到，厂房被拆后，他穿梭于相关部门之间反映情况，但结果却不尽人意。目前企业的厂房只剩下一块地下小仓库和一个应急冷库，由于还存在处于合同期内合作的企业，目前只能将货物先放置在应急冷库中，已经无法正常运作，违约后果不堪设想。
因厂房被拆一事母亲一病不起，父母倾注了大半辈子的精力与积蓄，但现在却“一朝回到解放前”，老实本分的母亲想不通问题出在了哪里。谈到当前最大的愿望，季先生表示想把企业继续做起来，把父母的这份心血恢复起来，同时也想继续为当地环保、食品安全、生物安全做贡献。
专家深度解析案件背后的法理真理
被拆除的区域，是否需要审批？行政机关强制拆除建筑物的流程是什么？损失惨重，他该如何维护合法权益？节目下半场，法律专家温毅斌、法学教授张荆就此案进行分析，同时对当事人季先生接下来的选择给出了建议。
听完当事人阐述事情经过后，法学教授张荆表示深有感触：办企业难，办民营企业更难。法律本身是刚性的但它也具有温暖的一面，在执法中建议采取更温暖的办法来解决问题，尽可能地帮助企业来解决问题、排除困难。
法律专家温毅斌表示：如果当事人描述属实，相关部门拆除季先生无害化处理厂的公告是违法的，应予以撤销。公告中提及“如阻挠拆除就依据《治安管理处罚条例》按涉黑涉恶处理”，而众所周知，涉黑涉恶属于司法机关职责，当地行政部门干预司法环境，说明营商环境令人担忧。
在农村，土地问题是非常复杂的问题。法学教授张荆分析道：农村土地一般分为两部分，一部分为农业用地，一部分为非农业用地。具体划分又分为基础农业用地、集体建设用地、宅基地用地。农业用地包括永久基础农田、一般农业用地；建设用地主要是为了农村的福利，包括学校、工厂、养老院等；宅基地就是国家规定：例如一户一宅，解决农民的住房问题。
法律专家温毅斌解释道：2010年，《国土资源部和农业部有一条关于设施农用地管理有关问题的通知》规定：只要土地来源合法，在承包地上不改变土地的用途，建立的相关农用设施无需审批，按照国土资发〔2010〕155号的规定，当事人季先生只需前往相关部门进行报备，由当地相关部门再往上级部门递交即可，整个过程只需备案，无需审批。农用地上可以建设施，主要是为了农业服务，本案季先生经营无害化处理厂，相关的无害化处理设施亦属于设施农用地，故无需办理规划审批手续。
关于行政机关拆除建筑物的合法程序如何规定？法学教授张荆表示：即使拆除，有关部门也要根据相关法律和政策文件来执行。在行政诉讼过程中，相关部门也要考虑行政机关整个程序是否合法。正确的流程为：进行现场调查取证；依法让当事人陈述并且允许申辩，随后再做出相应决定；对调查进行立案、审核；最后执行强制执行。在整个过程中当事人亦可以提出反对意见，相关部门根据法律程序再向上递交意见，如相关部门下达了公告，仍可以提起行政复议。即使相关部门做出行政复议后，当事人依然可以在15天内向法院提起行政诉讼，这些都是法律赋予的权利。
法学教授张荆谈到：本案公告限期三天拆除过于短暂，没有现实可行意义，本案中拆除手续齐全的区域设施是不合理的。主厂区多年来不仅经过了相关手续批准也经过了相关程序，且一直处于生产状态，如今拆除涉及到“信赖利益保护原则”，这是基于保护人民对行政机关的合理信赖，建立秩序。一旦失去这样的信赖，社会秩序就会混乱。两位老师也针对本案给出合理建议，季先生可依据法律程序提起行政诉讼。
在我国，判断一个案件的最终结局，有且只有人民法院才能判定，任何单位和个人只能给以谏言，不能干预司法公正。无害化处理厂具有社会公益属性，又是环保企业，应该大力支持。正如专家所建议，我们希望看到季先生可以通过法律途径维护自己的权益，得到一个公正的结果。
本案涉及相关法条：
【《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》】之规定，设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。
【《行政处罚法》第四十四条】行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
【《行政处罚法》第四十五条】当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
【《行政处罚法》第六十三条】行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
【《中华人民共和国行政强制法》】第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
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