原标题：北京西城：高质量落实“两区”蓝图 新起点打造开放高地
北京首家新设外资控股券商大和证券落地金融街、两区支持北交所全国首家实现实物资产跨境交易场内结算业务首单上线、北京国家金融标准研究院落户金科新区、西城朗姿韩亚资产管理公司获日本三井住友信托银行增资入股，高质高地成为中国首家具有中、量落韩、实蓝日头部金融机构和上市公司股东背景的图新资产管理公司、引进西城首家同时是起点全市注册规模最大的商业保理公司国能（北京）商业保理有限公司、工商银行旗下工银科技入驻金科新区、打造中化集团获批本外币一体化资金池首批试点并成功办理全国首笔外币外债借入业务……“两区”建设启动至今，开放西城区扩大开放程度显著提升，两区建立起高质量项目储备库，北京率先实现一批首创性和标志性项目落地。西城截至目前，高质高地西城区“政策创新+企业落地”的量落高质量项目库滚动储备超过100个，首创、突破及重大影响力项目占比80%；全市“两区”建设突破性、标志性落地项目22个，其中8个在西城区，占比达到36%。
扩大金融主区优势 打造金融业开放主阵地
经过近30年的发展，北京金融街已经成为集决策监管、资产管理、支付结算、信息交流、标准制定、国际合作为一体的国家金融管理中心；多元化金融机构体系更加丰富，“十三五”期间，全区新引进金融机构326家，注册资本金6647.87亿元，平均注资规模20.4亿元。新增上市企业15家，挂牌企业增加33家。目前，金融街集聚各类金融机构近1900余家，总部企业175家，有19家位列《财富》世界500强，基本建成金融机构种类齐全、经营规范、功能互补、竞争有序、具有全球影响力的金融组织体系。驻区金融机构资产规模达到121.8万亿元，占全国金融资产规模三分之一。上市公司资产总额近124.7万亿元，市值超15.2万亿元。
聚焦服务好国家金融管理中心建设这一中心任务，西城区发挥政策叠加效应，推动金融业扩大开放，提升金融街发展新动力。2020年金融街论坛年会首次升格为国家级金融论坛，来自18个国家和地区的61位外籍嘉宾通过线上参会，成为中国参与全球金融治理的重要发声平台，在去年北京金融街服务局主办的“金融街与金融业扩大开放”外资专场活动上，西城区发布《西城区关于在金融街落实金融业扩大开放的若干措施》（简称“金开十条”），这是本市首个有关金融扩大开放的地方政策，明确金融街将全面承接国家金融改革开放任务。
一系列金融领域重大项目相继在金融街落地。
北京市首家新设外资控股券商大和证券、第五家全国性资产管理公司（AMC）中国银河资产、环球银行金融电信协会（SWIFT）联合中国人民银行发起设立的国际合作重大金融基础设施项目—金融网关信息服务有限公司在金融街“安家”；欧洲最大资产管理公司东方汇理全资子公司锋裕汇理投资管理（北京）有限公司进驻金融街，成为西城首家、北京市第二家获批QDLP试点的外商独资基金管理企业；朗姿韩亚资产管理公司获日本三井住友信托银行增资入股，成为中国首家具有中、韩、日头部金融机构和上市公司股东背景的资产管理公司；央企重要金融衍生板块中储粮集团财务公司注册开业；中化集团获批本外币一体化资金池首批试点并成功办理全国首笔外币外债借入业务。
西城区还推动北交所全国首家实现实物资产跨境交易场内结算业务首单上线，服务北京市金融法院成立，引进西城首家同时是全市注册规模最大的商业保理公司国能（北京）商业保理有限公司。
西城区西直门外大街沿线，北京动物园对面，曾经是北方最大的服装集散批发市场。如今，800米长的西外南路从单行道变成双行道，原众合、白马批发市场的部分楼体成了宽敞公共生活广场，档口杂乱林立的批发楼变身成智慧化办公楼宇。往日的动批以国家级金融科技示范区核心区（以下简称“金科新区”）的新身份，与公众见面。
“动批”地区重点楼宇奇安信大厦、北矿金融大厦等约20万平方米空间投入使用，国家级金科新区核心区中心广场、新动力金融科技中心改造完成并开始运营。国家金融标准研究院、国家金融科技认证中心、工商银行旗下工银科技入驻金科新区；国内首个区块链司法鉴定中心的到来，为金科新区锦上添花。在2020毕马威中国金融科技50强榜单中，爱保科技、光大云缴费等4家总部、平安壹账通等7家子公司落户，产业生态日益完善。
据悉，2023年“金科新区”将完成整体亮相，西城区将着力建设国际一流的金融科技示范区，引进和培育具有国际影响力的金融科技领军企业。未来，西城区将加强金融街与金科新区“一街一区”联动，服务金融科技创新监管试点；与月坛金融中心、广安金融中心形成产业联动，与西单形成商务配套联动，提高产业空间承载力和辐射带动作用；鼓励各类机构在金融街举办多种形式的国际交流活动，持续推动北京金融街与国际金融中心的国际交往合作，服务境内外金融机构广泛交流。
建设国家级金融科技示范区则是“两区”建设的重要任务。强化金融街和金科新区两大扩大开放核心承载区功能，构建“双核”布局，扩大金融领域优势，成为西城区“两区”建设的重要内容。借力国家金融管理中心战略节点优势和金科新区的国家级平台优势，西城区主动承接“两区”金融领域政策创新试点，吸引更多的头部国际金融机构入驻，着力打造金融业开放主阵地和新坐标；同时，加快推动国际一流金科新区建设，打造金融科技制度标准策源地和经济发展新的增长极。
发展数字经济 培育新生业态
去年8月，西城区“5G+华为河图”智慧商圈发布，“借助AR实景导航技术，眼前出现一条铺满鲜花的路径，指引前往想去的地点。”作为“5G+华为河图”商业应用的全球首次线下发布，这样的逛街新体验，率先在北京坊落地。“5G+华为河图”应用还将在西单大悦城推出，利用“5G+华为河图”增强现实和虚拟现实等技术，打造全球首个商圈3D实景步行导航系统、虚拟IP互动游戏等服务，增强新型消费体验。作为西城区推动“两区”建设的新举措，“5G+华为河图”智慧商圈就是其中一项探索。实现了科技与商业、文化完美融合，进一步打造智慧消费新生活，焕发历史文化街区的商业生态。而中服免税店在大栅栏北京坊开业，是西城区积极落实“两区”政策，加速推进国际消费中心城市品质升级的又一体现。4月27日，经过城市更新改造后的西单文化广场商业空间以“更新场”为主题精彩亮相，其中引进多家首店和网红旗舰店，如HARMAY 话梅全国最大旗舰店北京西单更新场店，首次引入大量科技产品，以及超过400个国内外知名品牌的8000多种美妆及生活方式类产品，营造了全新的绿色消费新场景，创新“人、货、场”的新商业模式，带动西单商圈消费品质升级。
在“两区”建设的进程中，西城区大力促进数字经济发展，率先出台数字经济政策，数字经济成为全领域、全行业发展的“催化剂”。去年年底，西城区发布《北京市西城区加快推进数字经济发展若干措施（试行）》，鼓励5G、网络安全、大数据、区块链等新一代信息技术产业快速发展，支持关键技术研发和行业应用。目前，央企电商联盟大数据交易中心正式上线，必要科技、快来直播等数字科技优势企业已经落户西城，其中，快来直播是国内唯一“互联网+5G”智能产业直播平台。
今年4月19日，西城区与华为技术有限公司签署战略合作协议，共同打造华为河图技术创新推广基地，构筑“数字孪生城市”基础设施及服务能力，推动西城区产业数字化赋能示范区和数字应用场景引领示范区建设，打造全球领先的数字经济技术创新高地。这次合作也翻开了数字经济赋能西城“两区”建设的新篇章。围绕5G、大数据、人工智能、区块链等数字技术领域，西城区将积极承接国家及市级重点任务，支持建立国家和市级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台；引进和培育一批数字经济重点企业，支持头部企业数字经济领域衍生机构、行业领军企业、“独角兽”企业、“隐形冠军”企业、平台企业等重点企业落户西城区；落地一批新技术应用场景项目，在金融科技、智慧城市建设、民生服务等领域率先形成一批先进的应用场景和应用示范，鼓励将自主研发的新技术首次用于西城区应用场景建设，推动产业数字化赋能示范区和数字应用场景引领示范区建设实现新突破。
4月26日，西城区与相关单位签署战略合作协议，正式启动了北京版权资产管理与金融服务中心建设项目，此次战略合作，是西城区积极落实北京市总体规划与核心区规划要求，重点发展符合核心区战略定位的特色产业、新兴业态、服务模式，推动重点产业开放创新，融合提升，在首都高质量发展中发挥引领作用的重要举措。目前，版权产业已经成为北京“两区建设”中着力打造的新兴业态和板块。
今后西城区将通过实施数字经济发展若干措施，支持智慧教育、智慧医疗等领域新场景应用示范；加快推动西单智慧商圈升级改造，支持国内外首店品牌发展，在医疗、教育、文旅、新消费、专业服务业等领域推动新突破。
优化营商环境 以更优“软实力”服务新发展
围绕营造国际一流营商环境、打造新常态下主动服务企业新模式、创新人才发展保障机制，西城区活用“两区”政策，不断优化软实力，服务高质量发展。
西城区高标准落实营商环境4.0任务，在提升“互联网+政务服务”水平、完善“1+5+N”产业政策精准引导、探索对新经济模式实施包容审慎监管、强化12345服务热线等常态化政企沟通机制等方面为全市探索可复制、可推广的改革创新举措。
在主动服务企业方面，西城区建立政策“金三角”+服务“双管家”机制，以金服十条、金科十条、金开十条全面实施为基础，依托金服局、金服公司管家服务团队构建全新产业服务生态链；创新“全过程、全方位、全链条”服务理念，创新“无接触”数字服务、“小分队”组合服务、“双管家”常态服务、“场景化”应用服务等服务模式；完善精准招商引资体制机制，发挥国际专业中介机构和智库作用，探索建立市场化招商引资奖励机制，发挥国际专业中介机构和智库作用，探索建立市场化招商引资奖励机制，全过程、全方位、全周期、全链条服务项目落地与企业发展。
高标准对标国际人才社区建设品质，对照首都核心区要求，西城区整合区内区外资源，在重点产业区域精准营造“类海外”工作生活环境，整合区内区外资源，提供国际医疗、教育、生活服务等全方位配套服务。例如，在金融街世界优秀杰出金融人才聚集区建设中，对符合条件的“高精尖缺”外籍人才给予人才奖励，提供工作许可、在京永久居留、出入境等证件办理及社会保障便利措施和“绿色通道”服务。此外，西城区还实施“百名英才”激励计划、优秀人才培养资助计划、金融人才发展奖励办法等人才培养激励措施，加强通晓国际规则、具有国际眼光和视野的高层次人才培养，为“两区”建设持续引才。
近年来，西城区持续开展金融街街区品质提升专项行动，围绕空间环境优化、交通出行便捷、商务商业配套等方面，着力提升金融街环境品质，打造国家金融国际交往中心承载地，更好服务金融扩大开放。
(责任编辑：综合)