原标题：从一花独放到满园春色——常德产业项目建设纪实

中国邮政常德邮件处理中心等85个项目集中开工，从花中芯半导体集成电路生产基地等项目相继投产……

一个个重大项目崛起洞庭之西，独放到满德产一座座智能化工厂拔地而起，园春业项推动着常德乘风破浪、色常设纪实奋楫前行。目建

今年前三季度，从花常德市规模工业产值增长3.1%，独放到满德产高新技术产业增加值增长11.1%。园春业项

立冬前夕，色常设纪实记者穿行在沅澧大地，目建感受处处涌动的从花产业项目建设大潮。

打破“一烟独秀”，独放到满德产产业“多点开花”

十一月初，园春业项杨桥河畔，色常设纪实常德卷烟厂新工厂，目建制丝车间里，醇和的香气从智能化生产线上扑鼻而来；卷包工房外，一辆辆满载“芙蓉王”的卡车，依次开往库房。

这座占地面积1076.91亩的新工厂，是常德卷烟厂于2016年启动的新一轮易地技改项目，今年10月22日正式投产。

“这次技改，优化了生产模式、运行效能、工房设计，向品牌工厂、智慧工厂、生态工厂升级。”常德卷烟厂技术改造办公室副主任张承志说，这里崛起的是一座“芙蓉王”现代新城。

一支烟造就一座城。长期以来，烟草产业占据常德工业的大半壁江山。“一烟独秀”为常德经济作出了巨大贡献，却也带来了发展隐忧。

一枝独秀不是春。从高速增长迈向高质量发展阶段，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系势在必行。

2018年全省“两会”期间，省委书记杜家毫参加常德市代表团审议时，为常德发展“破题”：归根结底要靠发展实体经济和培育壮大产业，要靠创新驱动、开放带动促进质量和效益不断提升。

常德市委、市政府响亮提出“开放强市、产业立市”，实施“产业立市三年行动计划”，树立了产业为大、项目为王的鲜明导向。

烟草产业向智能化转型升级，拉长产业链；装备制造、生物医药与健康食品、文旅康养等其他主导产业发展齐头并进；电子信息、新材料等新兴产业“多点开花”；产业集群壮大、产业园区提质等行动相继实施……

在常德市产业办，记者翻开“新开工”“新引进”“新引进未开工项目”“新开工未投产项目”4本台账，全市产业项目的每月、每季进度等情况一目了然。

“我们抓产业，不是‘捡到篮子都是菜’。”常德市产业办综合协调部部长黄开佳介绍，常德立足自身发展实际，瞄准全省20条新兴优势产业链和“五个100”项目，开展产业链招商。

装备制造、烟草、桃源电子信息、津市生物医药、临澧新材料5大产业，就挖掘出了产业链275条。

中国中车、重庆药友、农产品商贸物流中心等一批大项目相继开工；中联建起、金海钢构、金康光电、卡乐星球等一批好项目纷纷投产，产业项目建设跑出了“加速度”。

3年来，常德市新开工亿元以上产业项目609个，总投资1860亿元；新投产亿元以上产业项目401个，投资总额1076亿元，项目数和投资额度均创历史新高。

今年7月，全省产业项目建设推进现场观摩会走进了常德。各地各部门领导干部深入常德企业车间，观摩考察、交流互鉴。

“产业项目的发展非一朝一夕之功。”谈及产业项目建设，常德市委书记周德睿话语坚定，“只要我们这么长期抓下去，一定会有一个实实在在的效果。”

老工业发“新枝”，新产业长“大树”

上世纪60年代，在阀门行业，有着“北有铁岭、南有七一”之说。

彼时，常德七一机械厂生产的各类低压阀门，占据全省八成以上产量，在国内声名远扬。

曾经的辉煌已随岁月更迭，常德工业迎来了装备制造业的新征程。

自2018年起，湖南连续开展“产业项目建设年”活动，进园区、企业，看项目、产业，现场观摩一批转型升级的传统产业项目、方兴未艾的智能制造项目，形成了浓厚的产业发展氛围。

在常德经开区，常德中车新能源客车超级工厂已试投产。正式投产后，这里可年产2万台新能源客车，将成为世界客车制造的标杆工厂。

走进另一大装备制造重地常德高新区，中联建起的智能车间内，100多台机器人各司其职，每90分钟可产出1条起重臂。眼下，智能工厂二期建设加快推进，明年可投产。

中联建起，扎根常德14年，是全球最大单一塔机制造生产基地，其塔式起重机在国内市场占有率达35.5%。

“打通链接、聚集资源，才能为产业发展注入新动能。”常德高新区党工委书记杨学平说，园区以中联建起为“镇园之宝”，以特力液压、东鼎动力、联嘉机械等为骨干支撑，建链强链补链，集聚了工程机械生产企业155家，形成了完整的塔机配套产业链。

去年，装备制造业一跃成为常德市首个千亿产业集群。今年前三季度，常德装备制造业产值增长16%。

传统产业“老树开新枝”，新兴产业“新芽成大树”。

今年6月，湖南海路生物科技有限公司投资的湖南微生态健康产业园建成投产，60多家企业签约进驻园区意向。

得益于对生物医药等产业链条的前瞻布局，今年来，常德市生物医药产业在疫情中发展壮大，引进项目15个、总投资64.2亿元，项目个数和投资总额分别是去年同期的5倍、11.1倍。

作为产业发展的主阵地，常德市各大园区突出特色、错位发展，加快集聚了一批新兴产业。津市生物医药产业园、桃源电子信息产业园、临澧新材料产业园、澧县新型建材产业园等4个市级特色产业园相继挂牌。

2019年，常德市电子信息与人工智能、清洁能源与节能环保产业产值突破百亿元。非烟工业占规模工业增加值的比重从3年前的40%上升到60%，“多点开花”的产业格局为常德经济强筋壮骨。

如今，常德市的第二产业增加值由全省第6位跃居第3位。今年5月，常德促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造工作获得国务院办公厅督查激励表彰。

优化营商环境，叫响“常德品牌”

今年国庆中秋假期，常德桃花源景区人气爆棚，五柳湖畔人头攒动，桃花山上熙来攘往。假期举行的第二届擂茶文化节暨擂王挑战赛总决赛登上了央视，让桃花源擂茶一赛成名。

“文旅融合融出新气象，桃花源的游玩体验更丰富了。”桃花源旅游管理区党委书记伍彩霞说。

8天长假，桃花源景区累计接待游客24.27万人次，同比增长15.62%；旅游综合收入、景区门票收入双双进入全省前四。

以“桃花源”为代表的旅游景点，正助推常德文旅康养产业向千亿产业进军。

“常德交通方便，环境好。”这是许多游客对常德的共同印象。

这些年，常德从“吃湖”到“护湖”，欧美黑杨从种到砍，狠抓水源整治，城市“颜值”和“气质”飙升，为吸引产业项目投资塑造了良好形象。

去年，桃花源机场年旅客吞吐量突破百万人次，航空口岸临时开放并首次开通国际航班；黔张常铁路建成通车，常德迈进高铁时代……常德交通“短板”正在补齐。

硬环境改善了，软环境也在变优。

“身份证忘带了，可以刷脸。” 在常德“市民之家”，常德时光文化传播有限公司负责人赵宇在摄像头前“刷脸”，系统完成身份识别后就顺利办理了业务。

今年来，常德加快“一件事一次办”改革，打破数据壁垒，建立起了全市数据共享交换平台。市民只凭“一张脸”就可完成身份识别。

近两年来，常德市开展“产业立市·暖企行动”，当起政务服务“店小二”，力求服务效能更快、营商环境更优。全省深化“一件事一次办”改革现场推进会在常德召开，暖企惠企、服务工业的经验得到国家工信部推介。

今年疫情期间，常德市率先在全省成立企业续贷中心，累计受理解决了1.35亿元无还本续贷申请，为企业解了燃眉之急。

蓬勃向上的产业氛围，吸引八方英才汇聚。这两年，常德市共引进创新科技人才45人、高层次人才94名。2019年，常德营商环境便利指数评价排名全省第二。

常德市委副书记、市长邹文辉说，要营造具有常德特色的最优综合营商环境，努力打造营商环境“常德品牌”。（邓晶琎 周勇军）

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