阮开江（左一）到社区调研。代现代化的探道图 / 松岗街道办

　　中国小康网讯 独家专稿

　　现代化社区治理体系的社区索深内涵和基本维度

　　全球治理委员会认为，“治理是治理圳市或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和”。社区治理就是体系政府、社会组织、宝安居民个人及辖区的区松各类盈利和非盈利组织以市场为基础、满足公共利益和社区需求为原则，理论例供给社区公共物品，高地岗街优化社区秩序的代现代化的探道行为和机制。现代化的社区索深社区治理体系应当与国家治理体系现代化标准相对应，至少具备以下五个方面的治理圳市标准：一是公共权力制度化规范化运行；二是民主；三是法治；四是效率；五是协调。国内外学界对现代化社区治理体系均有研究，体系有的宝安从国家治理层面入手，有的从政府治理的角度入手，还有的专门构建现代化社区治理体系的评估指标进行相应研究。虽然学界对社区治理体系的指标体系和研究层面各不相同，但不外乎治理领域、治理目标、治理能力和现代化特征等角度。

　　综合各方的观点和理论来看，制度设置、权力协调与资源分配是社区治理体系和治理能力现代化过程中必须面对的三个基本维度。

　　制度设计的现代化。“制度是社会的博弈规则，是人类设计的制约人们相互行为的约束条件”，制度设计的现代化是现代化社区治理体系的前提和基础。首先，现代化的制度设计是现代文明的表现，它体现了现代人所追求的契约、法制、自由、平等、公正的精神。其次，制度具有塑造功能，“好的制度能让坏人干不了坏事，不好的制度能让好人变坏”。第三，现代化的制度是廉洁奉公的基本保障，在政治生活中如何张扬人性中的阳光面、遏制人性中的阴暗面，关键在于制度。第四，现代化的制度具有激励作用。激励机制在个人的行为选择中起了十分重要的作用，良好的制度设计能够对行为人起到很强的正向激励作用。

　　权力协调的现代化。权力是人类社会的稀缺资源，不论是在私人领域或公共领域，掌握权力的主体在意志表达和事物处理过程中往往占有优势。所以，与社区治理体系和治理能力现代化息息相关的是，如何在实现治理目标的过程中协调好不同治理主体之间的权力关系。尤其是要激发居民个人、居民组织、非营利社会组织和驻区单位等非政府主体的积极性，提高他们的参与度，就必然要赋予他们参与社区治理的权力。这个过程就是“赋权”和“分权”的阶段，也是实现“多元共治”的必经之路。

　　资源配置的现代化。社区治理的目标是对社区的公共事务进行管理，增进社区成员的社会福利，其根本上的问题是对人、财、物的管理和服务，这就面临着资源配置的问题。现代化的社区治理体系必然具有科学、高效的资源配置机制，在保证有限的公共资源公平合理地配置到每个社区和社区治理主体的同时，确保资源能够得到有效的利用。

(责任编辑：休闲)