原标题：海南：政策红利持续释放 免税购物“热”不可挡

“双11”，热不仅是海南红利网购“狂欢日”，也是政策海南免税店“快乐剁手季”。2020年11月11日当天，持续海南离岛免税店再一次刷新了单日销售额历史新高——一天卖出3.65亿元！释放

火热，免税并非只有这一天。购物数据显示，热截至2020年12月24日，海南红利海南4家离岛免税店总销售额达315.8亿元（免税销售265.9亿元），政策已超过省委、持续省政府年初提出的释放全年销售300亿元的总体目标。特别是免税，7月1日离岛免税购物新政实施以来，购物日均销售额超1.2亿元（含有税），热同比增长2倍多。

离岛免税购物新政策是《海南自由贸易港建设总体方案》公布以后，第一个实质性落地实施的重大政策。我省持续稳步推进离岛免税购物新政策实施，持续释放政策红利，着力将海南打造成国人在“家门口”旅游购物的好去处，在满足人们的消费需求的同时，促进消费回流。在中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，海南离岛免税购物正为拉动内需、提振消费注入强劲动力。

2020年国庆黄金周期间，三亚国际免税城人流量高涨，成为游客的热门“打卡地”。海南日报记者 封烁 摄

新亮点

新政实施极大改善购物体验

2020年7月1日，虽然位于海口、三亚、博鳌三地的四家免税店开业时间不一，但当天各店“开门营业”的氛围是相同的——热烈而充满期待。时间往前两天，6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，明确从2020年7月1日起执行新的离岛免税政策。

“这次政策调整充分关注到消费者的购买热情和需求，除每年每人离岛免税购物额度从3万元提高至10万元，还取消了单件商品8000元免税限额规定，扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐的商品，仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量。”中国旅游集团中免股份有限公司（以下简称中免）有关负责人说。

对于热衷购买香化类商品的外省旅客李芝芝而言，最令她高兴的是一次可购买化妆品件数的增加：“以前每人每次只能购买12件，调整后可以买30件，我不用担心买超啦！”

离岛免税新政实施，更重要的是政策顺利落地。政策公布后，中免针对扩充的免税商品品种，积极协调全球供应商，加强对海南免税品供应的支持，引进国际一线高品质、高水准的产品，满足岛内外居民游客高端消费需求，积极优化现有店面服务流程、扩大离岛提货面积、新增提货窗口，给消费者更好的购物体验。同时，各免税店结合新政策，创新促销方式，开展丰富多样的主题营销活动，充分让利给消费者。

此次政策调整，还有一个重要变化是“鼓励适度竞争”。2020年12月28日，经国务院批准，财政部、商务部、海关总署、国家税务总局等四部委正式批复我省新设立6家离岛免税店。其中，三亚凤凰机场离岛免税店、海旅三亚海旅离岛免税店、中服三亚国际免税购物公园已经开业。截至目前，海南全岛已有5家市场主体、10家免税店。

我省引入新的市场经营主体，新开一批离岛免税购物商店，逐步实现全省均衡布局，形成有序、适度竞争，将更好地提升旅客购物的便利性、幸福感。

2020年10月31日，游客在海口美兰机场免税提货点提货。海南日报记者 袁琛 摄

新热点

政策效应激起免税购物热潮

当具有含金量的离岛免税新政拉开大幕，“剁手一族”的钱包很难再捂得住。

一个长约75厘米、宽约66厘米的免税购物特大号打包袋，在以前几乎派不上用场，如今在海口日月广场免税店雅诗兰黛柜台日均要用掉近百个；日月广场免税店内用于转运顾客已买到商品的集货箱，也处于“高速运转”的状态，大约半个小时左右就能装满一箱；在三亚国际免税城，买单的队伍排成长龙……告别“件件算”，开始舒心“买买买”，免税店销售的火爆程度和消费者的购物热情“肉眼可见”。

对于新政实施后，海南离岛免税购物的热潮，数据更有说服力——2020年7月1日至12月24日，4家离岛免税店总销售额（含有税）224.5亿元，同比增长226%，其中，免税销售192.3亿元，同比增长191%；全年来看，1月1日至12月24日，4家离岛免税店总销售额（含有税）315.8亿元，同比增长128%，其中，免税销售265.9亿元，同比增长102%。

离岛免税购物的火热，更给海南旅游市场添了一把火。三亚国际免税城已经成为游客去三亚打卡的最热门景点之一——顾客排起长队，有的店面甚至限流进入。许多旅行社还重点铺设三亚国际免税城附近酒店的自由行线路和开发旅游产品。

8天卖了10.4亿元，平均每天销售额1.3亿元——2020年“十一”黄金周，新政落地后的首个长假，海南离岛免税购物也迎来了销售黄金期。免税购物成为不少游客来海南旅游的主要目的之一，手拎免税购物袋也成为很多旅客离岛时的标配。

“增加额度和品类、取消次数限制，会吸引更多中高端消费群体到海南旅游购物，拉动消费需求升级。”海南康泰旅游股份有限公司总裁陈晨表示，“海南旅游+免税”的未来大有可期。

2020年11月23日，游客在海口市日月广场免税店选购商品。海南日报记者 张茂 摄

新起点

用好政策加快建设国际旅游消费中心

消费便利化是自贸港建设的重要标志。今年，国家进一步调整放宽海南离岛免税政策，给海南带来新的发展机遇。

“离岛免税新政是最能‘立竿见影’的自贸港政策之一。”在海南大学管理学院教授韦开蕾看来，离岛免税新政无疑会给广大消费者带来强劲的消费信心，让广大民众对自贸港政策的一一落地充满期待。

借助大数据平台，实现精准监管；谋划增加经营主体，扩大商品种类；力争汇聚全球优质商品，惠及岛内居民……在海南自由贸易港建设大背景下，离岛免税购物政策焕发出新生机。今年以来，海南离岛免税购物呈现增速明显加快、品牌更加丰富、销售结构不断优化、线上线下加速融合、营销方式更加多样、服务质量日益提升、风险可防可控等特点。

力度空前的政策调整，点燃了海南离岛免税购物的热潮，拉动海南消费回暖、境外消费回流。从“海外购”到“海南购”，离岛免税新政通过实际措施释放出政策红利，让利于民，使民得利，也使海南得利，使中国经济得利。

“在疫情后新一轮的全球产业链、供应链、价值链重构中，海南应努力把握离岛免税新政这一重大机遇，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。”丝路研究院（海口）首席专家、院长，复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧建议。

海南离岛免税的“金字招牌”，是在不断用足用好政策过程中擦亮的。接下来，我省将通过进一步丰富免税商品品种和品牌，降低免税商品价格水平，提升购物便利度，同时，强化走私风险防控，严厉打击套购行为，切实防范化解可能存在的风险，借助政策“利剑”，释放消费潜力，推动国际旅游消费中心建设，助力我国形成“双循环”新发展格局，让全国人民从自贸港建设中增强获得感。

）（陈奕霖）

(责任编辑：探索)