原标题：五华区凝聚文明力量 厚植文明底色

签名为创建文明城市助力。昆明

同吃国庆面。市华色

海鸥文化节“阅读五华”。区凝

五华先锋党员志愿服务队。聚文

全域创建 全面施策 全民参与

城市是明力明底家。为了让家更美好，量厚五华人挥洒汗水；为了让家更兴旺，植文五华人勠力同心；为了让家更文明，昆明五华人始终在路上。市华色

自创建第六届全国文明城市工作开展以来，区凝五华区认真贯彻落实市委、聚文市政府决策部署，明力明底全区上下一心、量厚身体力行，植文以文明创建常态长效为重点，昆明坚持创建为民、强化问题导向、巩固创建成果，各项工作有序有力推进，城市面貌发生明显变化，市民文明意识持续提升，文明创建基础不断夯实。

一个个基础设施项目的稳步推进、一项项民生实事的圆满解决、一张张群众满意的笑脸——创建文明城市就像一块有着巨大吸引力的磁铁，吸引着越来越多的人投身其中，让文明的力量在这里汇聚，也进一步激发了五华区推动高质量发展的澎湃动力。

高位统筹 全域创建

上下同心齐上阵

创建工作能否积极推进实现既定目标，关键在于切实加强组织领导，形成强大创建合力。在创建的路上，五华区做到全区“一盘棋”，以创文总指挥部和10个分指挥部统筹推进，构建起“组织健全、分工明确、制度完善、上下联动、高效运行、全域覆盖”的工作机制。今年以来，共组织召开工作调度会10次，各类专题会议30余次，及时研究解决创文工作中的重点和难点，为创文顺利推进提供了坚强的组织保障。

五华区采取区级领导督查、4个区级督查组督查、行业督查、专项督查、街道督查、日常督查等多种督查形式，以“一提醒一清单一通报一报送”的方式，全面提速创文各项工作。每周对区级包保责任领导发出“五华区文明城市创建工作提醒”，对人大、政协组成的4个区级督查组发出“五华区创建全国文明城市督查组督查工作建议清单”，对区级职能部门、各街道发出“五华区文明城市创建网格化专项巡查工作落实情况通报”。共组织实地检查指导120余次，下发督查督办60余件，整改问题900余个。

针对发现的问题，五华区通过研判，梳理出一周问题和下周工作重点，提高问题整改针对性，确保整改时效。各部门、各街道执行创文工作简讯日报送制度，及时反馈创文动态。目前，已发出工作提醒20次，发出建议清单8单，发出情况通报19起，接收日报送信息600余条。

围绕100个城市管理乱点，五华区结合在职党员“双报到双报告”工作，广泛组织街道、社区、文明单位、党员干部开展市容秩序、老旧小区、背街小巷、农贸市场、消防安全、微小不文明行为整治。同时，组建了100人的创文先锋队，由区领导带队，针对城市管理“乱点”“痛点”“堵点”问题，以街道“吹哨”形式，多部门联合对问题进行逐一销号。

运用“五华网格App”上报及处理存在问题，五华区打造了“实时发现、实时上报、实时派发、实时解决”的“线上+线下”全流程工作机制，以“问题清单”的形式，由区创文办督办，责任部门主动认领并逐一解决销号。截至目前，已完成问题处置350个，进一步压实了职能部门责任，大大提高了问题处置效率。

久久为功，创建文明城市；接力前行，构筑文明高地。新的起点上，五华区追求更高文明程度的决心信心不断增强。

精准用力 全面施策

合力攻坚破难题

创建全国文明城市，是为民、靠民、惠民的系统工程，基础设施的建设，更是事关千家万户。近年来，五华区先后完成了五华134号路等6条道路建设，30条重点道路整治提升工程有序推进，昆武高速入城段地面层竣工通车；轨道1号线西北延长线、4号线、5号线征迁工作顺利推进；西昌路、人民路等4座人行天桥投入使用，新增停车泊位2744个；西翥引调水工程实现贯通，西翥自来水厂对西北片区全面供水；武成小学等一批校园重建、拆建、改造提升，教学环境实现了质的飞跃。

在生态文明建设过程中，五华区生态环境整治指挥部集中力量攻克辖区内空气质量、水环境综合治理和土壤污染防治三方面的突出问题，明确整改目标和措施，扎实推动整改。在每个街道办事处建设空气质量监测微站，建立城市网格化空气监测体系，今年以来保持了100%的空气质量优良率。在全市率先实施“双层河道”建设，长虫山、石盆寺等防洪滞蓄工程投入使用，实现山洪下泄可控和清水入滇。中央、省生态环境保护督察向五华区反馈的50个问题已有43个问题完成整改，其余问题根据全市统一安排，按进度推进，完成率86%。历年来交办的287件投诉交办件已完成整改，大部分通过上级验收。

在市容环境的改造提升方面，五华区坚持“治标与治本、专项整治与全面提升、阶段整治与长效管理”相结合，从环境卫生、占道经营、道路破损、绿化景观、农贸市场、交通秩序等各方面开展市容秩序环境卫生整治行动，有效整治了存在的乱点乱象。通过率先推行“吹哨报到”机制，细分四级网格，做实“1+7+X”网格工作模式，实现城市管理综合考核位列全市第一。同时，坚持“一路一景”原则，打造“最美城市道路”，教场中路蓝花楹大道成为“靓丽五华”的新名片。

针对老旧小区众多、管理难度较大的问题，五华区推行“红色物业”管理模式，坚持“小投入、大成效，少工程、多整治”的思路，重点解决城中村及老旧小区管理无序、基础设施缺失、环境脏乱、安全和消防隐患突出、社区居民自治效果不佳等问题。同时，着重引导社区建立环境和物业管理委员会，有效提升对城中村和老旧小区的综合管理水平。近年来，五华区共完成了三合营9号院、西昌路588号院、龙翔西站社区45号院等42个老旧小区微改造工作，累计投入经费1200万元，改造面积约40万平方米。

针对不文明养犬问题，五华区建立“1+1+1+1+N”文明养犬劝导队和应急处突机制，由“派出所民警+城管队员+街道人员+社区工作者+物业公司等其他相关人员”组成巡逻专班，分重点区域、重点时段常态巡逻，确保常态清查。自开展文明养犬宣传活动以来，各职能部门已经办理核发了16978个犬证，居昆明市各主城区之首。

针对农贸市场的改造提升，五华区全面落实《五华区集贸市场2018—2020年提升整治三年行动计划》《五华区集贸市场长效管理工作方案》等文件要求，新建标准化集贸市场3个，提升改造8个，取缔关停8个。顺利完成“诚信经营户”“文明摊位”评选活动，共评选出“诚信经营户”400户、“文明摊位”100个。

文化的魅力，也愈发彰显。五华区以“文化事业和文化产业”双翼驱动环翠湖片区品质提升。今年，翠湖·讲武堂获批为国家4A级景区，云南起义纪念馆（卢汉公馆）、云南解放纪念馆（翠湖南路65号院）先后对公众开放，环翠湖博物馆群初步形成；“昆明海鸥文化节”“五华跑团”等文化体育活动持续开展，红色旅游品牌宣传力度进一步加大；深厚的历史文化底蕴，全方位展现了五华人文特色。

魅力五华，处处皆景；文明实践，服务群众；身边榜样，传递温暖；红色传承，鼓舞前行……一项项扎实的举措，一处处看得见的变化，共同擦亮了五华区的城市文明底色，为群众的幸福“加码助力”。

充分发动 全民参与

铸造城市新品质

创建文明城市，人人都是文明创建参与者，个个都是文明创建主力军。按照“以评促创、以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社会”的创建思路，五华区从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，让群众充分感受到了创建活动带来的成效和变化，让创建活动成为群众积极参与、共建共享的民心工程。

在创建工作中，五华区发动各行各业积极参与文明单位创建，扩大创建覆盖面，辖区内国家、省、市、区级文明单位（校园）达279家。同时，制定《五华区社区文明单位创建两年行动计划（2019—2020年）》，把社区创建文明单位与全区文明城市创建有机结合，同步谋划、同步安排、同步推进，目前社区创建文明单位覆盖率达85%。

通过多样的最美系列评选活动，五华区积极开展寻找 “最美家庭”暨“文明家庭”活动，组织“扣好人生第一粒扣子”“传承红色基因”教育实践活动，开展“新时代好少年”评选等。近3年评出“最美家庭”52户、提名奖28户；评选出区级“新时代好少年”30名、提名奖30名，推荐省、市级“新时代好少年”3名、向上向善好青年7名、提名奖16名，乡村学校少年宫3个，将“最美”系列品牌活动持续深化。

五华区广泛开展文明新风促进行动、文明交通提升行动、文明养犬自觉行动、文明餐桌光盘行动，倡导文明行为，弘扬时代新风。从2017年起，在全市率先探索开展微小不文明行为整治，共劝导、处罚微小不文明行为近2.8万人次，通过规范行为、促进文明，推动形成共建共治共享的文明建设局面。目前，五华区已建成8个新时代文明实践所和65个文明实践站，开展政策理论宣讲300余场次，各类文明实践活动500余场次，受众超过10万人次，真正发挥了新时代文明实践站、所接地气聚人气的作用。

在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日，“送春联”“猜灯谜”“网上祭英烈”“文明祭扫”“赛龙舟”等活动丰富多彩；在关键节点，“文明城市齐心创·社会各界在行动”“干干净净迎国庆、同心共建文明城”“文明健康 有你有我”“文明交通、从我做起”等主题宣传活动持续开展，进一步提高了市民的参与率、知晓率和支持率。

哪里有志愿者，哪里就有文明的风采。五华区优化“1+8+N”志愿服务体系，构建“全区一体，分类开展”的志愿服务活动格局，形成了“文明交通”“爱国卫生运动”“周五义务大扫除”等品牌化常态化志愿服务活动。共组建党员志愿者队伍321支、青年志愿者队伍14支、社会志愿者队伍138支。全区共有注册志愿者近18万人，志愿项目总数7500个，项目总时长1943万小时。依托“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”服务平台，实现“发布—招募—管理—评价—统计”全流程的线上运营和线下志愿服务一体化，通过平台累计发布动态信息1211条，参与人数达11400余人次。

在公交站旁、地铁站里，候车市民自觉排队；在大街小巷、十字路口，志愿者在进行文明引导；在道德讲堂上，宣讲员讲述着世间大义、人间温情……文明之风正融入城市血脉，愈发彰显了这个传统主城核心区的底色。

播种更多的文明，就能收获更多的幸福。五华区还将坚守创建文明城市的初心，以更积极的姿态、更坚实的步伐，不断美化生活环境、优化生活秩序、提高思想觉悟、提升文明素养，将文明内化为城市发展的基因，具化为每个市民的行动，让文明成为城市最美的底色，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，共同绘就更加美好的文明城市图景。 （记者 王恩国 五华区供图）

(责任编辑：休闲)