资本市场“建制度、制度不干预、公开零容忍”是透明有机统一的整体。“不干预”的市场核心是要处理好政府和市场的关系，凡是预期市场能有效发挥作用的领域坚决放给市场。但“不干预”不等于放任自流，明确对恶性违法违规行为应保持“零容忍”。制度同时，公开资本市场的透明市场属性极强、规范要求极高，市场必须突出“建制度”的预期主线，让制度公开透明，明确让市场对监管行为有明确预期，制度坚决斩断权力的公开任性之手。透明

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