8月28日，整治昆明市人大常委会举行联组会议，不文就昆明市住宅小区物业和房屋中介机构管理工作情况进行专题询问。明养明官昆明市副市长高中建，犬行以及昆明市住房和城乡建设局、为效物业市城市管理局、果何市市场监管局、空置市公安局等政府职能部门和主城区政府相关负责人到会应询，房屋费昆方就“为何私搭乱建、交或楼梯间乱堆杂物、少交消防通道侵占、整治电动自行车‘飞线充电’等问题长期存在？”“昆明市针对小区业主不文明养犬行为，不文采取了哪些管理措施，明养明官成效如何？”“空置房屋业主是犬行否需要交纳物业服务费，或者可以少交部分物业服务费？”等问题回答常委会组成人员的为效物业询问。
【问题】为何私搭乱建、楼梯间乱堆杂物、侵占消防通道、电动自行车“飞线充电”等问题长期存在？政府下一步工作怎么办？如何避免上述行为不反弹，如何建立小区公共空间治理长效机制？
昆明市城市管理局有关负责人答复，对堵塞楼道的违规行为，要按照网格化管理模式，督促物业管理服务企业落实消防安全责任，按照微型消防站规范化建设标准，从管理体制、组织架构、人员队伍、场地和设备配置，经费来源、管理制度、工作标准及职责进行规范要求，推进微型消防站建设提质升级，落实物业管理服务、企业日常消防管理和设施维护、消防宣传等职责。同时，组织各级各部门开展集中攻坚行动，建立起部门间信息共享、联合执法等常态化监管机制，形成监管合力。公安机关、城市管理等部门将进一步立足综合整治，加强机动车违章停车、占道经营等行为处理力度，消除“内部道路”监管盲区。
昆明市消防救援支队有关负责人表示，将结合各类消防安全专项整治工作，持续明确电动自行车消防安全整治任务，落实对违规充电、停放等影响公共安全的行为人实施处罚。针对电动自行车不达标且违停、违规充电较为普遍和集中的区域，开展消防安全专项集中整治，修订灭火救援预案。
【问题】居住小区内饲养烈性犬、出门遛狗不系牵引绳、粪便不及时清理、犬吠扰民等时有发生，昆明市针对小区业主不文明养犬行为，采取了哪些管理措施，成效如何？
昆明市公安局有关负责人答复，已结合创文工作，牵头狠抓《昆明市养犬管理条例》的落实。
一方面，在全市大规模组织宣传，指导昆明市爱犬协会联合宠物医院向市民发放《文明养犬倡议书》，提高广大市民文明养犬意识，并制作各类文明养犬宣传短视频，覆盖各类视频网站、媒体及市内大屏。同时，强化养犬证办理服务，市民只需要提前完成犬只防疫疫苗注射就可以免费申请办理。
另一方面，对不文明养犬行为加强整治，对问题突出的县区、派出所进行问责。此外，加强与社区联动，针对不文明养犬行为，以图片方式进行公开公示，督促各小区完善文明养犬宣传栏。对违规饲养烈性犬、不及时清理犬只粪便的行为及时查处，对街面流浪犬进行集中收缴。
【问题】部分购房人未实际入住，不往外倒垃圾、不使用公共设施、未享受物业服务企业提供的物业服务。空置房屋业主是否需要交纳物业服务费？或者可以少交部分物业服务费？
昆明市住房和城乡建设局有关负责人答复，物业服务具有公共性，它的价值在于满足公共服务的同时，提升整个居住环境品质。即使业主没有使用房屋，但不影响物业公司对整个小区提供安全保卫、公共用地清洁、绿化、维修等服务工作。据最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释，物业服务公司已按合同约定及相关规定提供了服务，业主仅以未享受或无须接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。因此，空置房屋同样需要按物业服务合同约定交纳物业服务费用。下一步，昆明市将研究完善相关法规和细则，对此类问题进行分类对待。
【问题】邮政部门快递箱进小区、通信基站进小区、电动汽车充电桩进入小区公共区域，西山区政府如何加强管理和服务？
西山区政府有关负责人答复，目前西山区辖区内物业企业均在小区内进行了快递收件箱安放，提供给业主免费使用，由快递企业和物业企业承担设备成本。对于是否新建新增、持续维护相关问题的决策权交由广大业主共同决定，未经业主同意不允许设置相关设备。小区通讯基站设备建设、维修、养护问题均由相关建设单位负责，充电桩安装问题，因设备建设存在特殊要求，需要企业按规范落实，存在争议的建设情况，需经过业主大会讨论协商。
【问题】针对实施改造的老旧小区，对下一步引入物业服务企业，各区政府有何打算，对引入物业服务困难，不具备引入条件的老旧小区，如何为居民提供服务？
盘龙区政府有关负责人答复，针对老旧小区物业管理，盘龙区专门制定了专项工作方案，为巩固提升老旧小区改造成果，有效解决老旧小区物业管理缺失、服务不到位等问题，盘龙区积极探索以基层党建为引领、以居民自治为核心、以环境整治为突破、以管理长效为保障的老旧小区引入物业服务模式。
【问题】地段较好的居住小区中，“住改商”情况经常出现，政府部门如何进行管理，如何排除“住改商”造成的扰民和房屋改造中造成的安全隐患？
官渡区政府有关负责人答复，“住改商”情况是擅自改变规划用途的违法行为，官渡区形成联动执法机制，由自然资源、城管、环保等部门建立联合查处机制，各部门结合各自的职能职责进行查处。
高中建表示，昆明市政府将端正态度，正确对待专题询问，自觉接受人大监督，推进工作落实和难点问题解决。同时，明确重点，抓好工作落实，注重询问成果转化，积极回应市民关切，举一反三，提高物业服务社区治理水平，实现物业服务与社区治理工作“共治共建共享共责”。持续进行房地产中介行业乱象整治工作，促进行业健康发展。
云南网记者 茶志福
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