《财经》年会2024：预测与战略于11月22日在北京举行。江小涓开机遇中国工业经济学会会长、放面中国社科院大学教授、江小涓开机遇国务院原副秘书长江小涓出席并演讲。放面

　　“上午刚到贵宾室，江小涓开机遇波明总（王波明）就问，放面明年增长的江小涓开机遇动能到底靠什么，我想这是放面大家普遍关心的问题”，江小涓说，江小涓开机遇“我个人对这个问题的放面思考是，回到过去四十年，江小涓开机遇每一个阶段都能找到那么几个行业，放面产业链特别长、江小涓开机遇规模非常大、放面以它的江小涓开机遇带动作用使经济处在一个比较合理的增长阶段，目前往下走，我们还看不出这种路径清晰的方向。我的理解，可能在相当一段时间之内，它是一个各行各业都要加力的泛载新动能来带动的经济增长”。

　　江小涓说，企业产业的内在动能、改革带来的动能、政策带来的动能等都是促进经济增长的一些最重要的动力，但明年，我们可以期待一个“加力量”的新的动能——“我希望，明年‘开放’能够有一点非常态的动能释放”

　　江小涓指出，当前，开放面临着新的机遇期。

　　第一，我国坚持开放，努力推动全球化。“去年经济工作会议以来，中央多次强调高水平的开放”，“如果数字数的话，‘开放’是经济工作会议最重要的一部分”，她说

　　第二，全球化在曲折中依然在向前。“三年疫情中间，货物运不了，人员流动阻滞，全球化凭什么再向前进呢？数字技术在提供新的动能”，江小涓说，疫情之后全球贸易占全球GDP的比重在持续上升。大型跨国公司跨国指数所代表的全球分工体系‘降中回升’的趋势还是很明显的，数字化在中间表现得非常亮眼。

　　跨国公司指数是全球分工指数，从2018年开始出现下降，江小涓认为，不完全归于疫情，有全球分工到了边界点的因素。从数据上看，跨国公司仍然是海外的分工、海外的资产、海外的销售和海外的雇员占了60%以上，看不出来特别明确的缩回本土的趋势，从跨国指数来讲还是可以看出来全球化依然在蓬勃地发展。

　　明明有很多全球化阻滞现象，但为何全球化依然在发展呢？江小涓指出，主要是来着数字技术的贡献。

　　江小涓说，从全球前100强跨国公司的资产、销售等数据来看，几乎看不疫情的影响，这是因为数字领域、网络领域的发展，使得距离带来的阻滞反应是比较弱的。

　　“即使不考虑疫情的影响，数字驱动的服务贸易已经占了服务贸易的一半”，她说，一定要认识到从大势看、从全局看，全球化依然在发展，全球分工体系依然是存在和回升加强的，数字技术是非常重要的推动力量。

　　第三，谈到外商投资环境时，江小涓坦言，最近几年外资逐渐有一些转移，包括国内企业也有一些海外投资。但其认为，除了最近两三年有地缘政治、全球安全问题的考虑之外，这种现象是经济发展的结果。一是因为企业竞争后的选择，二是我国产业总体上产能过剩比较突出，企业出于自身发展、盈利能力等原因，选择离开，这是相当一部分跨国公司离开的原因。“只是它自己不说，不好意思说我打不赢了我走，我这是主动的战略布局调整，它这么来讲它的选项”。

　　“当然，这两年肯定有‘不把所有鸡蛋放在一个篮子里’，‘我的客户需要我在海外有供应基地，我才愿意向你进货等等’，这些因素都有，但是不一定把所有外资调整的变化都归为一个非常短期因素的影响，这不符合”，江小涓强调，要相信产业链的规律，靠近市场、靠近有强大竞争力的企业，永远是跨国公司的选项。

　　“经过这几年的调整之后，从今年下半年开始，外资继续大规模向外转移的趋势总体上有一点延缓，稳下来。而且有些公司讲得很好，到国外去试了之后，觉得还是在中国最有竞争力”，她透露。

　　“这么多大型跨国公司3月份以后非常密集地在访华，如果不是寻求合作而是寻求对抗的话，完全没有必要这样发力”，江小涓说，一定要看到现在我国全球制造业竞争力处在中高端的经济体，市场竞争、进出是一个非常正常的过程。

　　“跨国公司的投资环境经过这么多年，我们制造业已经全部放开，我们不断地在用缩小负面清单的方式在开放中国的市场，敢于进来的都是英雄，中国的制造业真的非常有竞争力”，江小涓说。

　　在江小涓看来，当前我国产业链结构发生了非常大的变化。

　　以外与国外企业是“互补合作”——你生产高端制造业机器设备，我生产中端的产品，不打架。比如，合作生产一辆汽车，外国企业可以生产发动机、变速箱，中国企业可以生产轮胎、橡胶、车底，双方共同在垂直分工体系下制造产品，相互加持。

　　但这样的时代很快过去了。2016年之后，我国企业和很多跨国公司就处在同一类产品上的竞争，当全球市场规模给定的时候，无非就是“你多我少”，而不是相互加持了，这是一个根本性的变化。

　　江小涓指出，跨国公司的两面性将会永远存在，“以前它没有竞争对手，来了就处在一个非常好的经营状态下时，一定会替中国说话。现在，它一方面需要中国的市场，一方面又希望不要存在强大的竞争对手”。

　　江小涓提出，中国企业参与全球产业链、价值链非常重要，“以前我们是没有选项，只能加入到别人的链条中。现在我们有些产业也缺乏选项，但是大部分产业是有选项的，既可以在全球分工中做这个产品，也可以把不同的环节拿回来我自己做，这个选项在很多产业中存在”。

　　不过，她也强调，在当前的产业全球化格局下，全部自己做不是最优选项，全能产业结构得不到分工带来的规模经济、技术快速迭代、应利用全球资源、分享全球市场的利益。

　　她说，如果国际环境不好，我们自己就要向某一方多走一点。所以，自主创新、技术分工要统筹安全和效率。

　　“当下对中国来讲有特殊的不利方面，一方面是客观的，我们现在想要的技术都是别人最顶级的技术。另外，非经济的因素，非经济的障碍，不合理的打压，技术引进的难度也在加大”，她说。

　　江小涓说，在关键的卡脖子技术集中攻关方面，我们要向安全领域多迈一步。但企业也要多利用国外的技术，尽快地提高自己的产业能力，这样的安全性才是真实地在加强。“如果安全性考虑得更多一点，整体产业自主能力加强一点，我们和别人谈判的能力也会加强”。

　　“我们是一个技术出口大国，一定不要想象全球化都是我们进口别人的技术，中国技术占领海外市场已经和进口是相当的状态了”，江小涓介绍说。

　　江小涓最后强调，开源开放是全球科技合作推动发展的新形态。“科学合作在这个时代变成一个必然趋势，所有领域的主流软件都是开源的”，她说，目前人工智能大模型的领先者是闭源的，但是除了一两个头部之外，后继者可能还要采用开源的模式。

　　“由于有了开源，闭源体系的使用价格在下降。随着数字技术、智能技术，随着新科技对投入算力、算法、数据海量的需求，根本不可能做成一个自己闭环的体系来和全球竞争”，她说。

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责任编辑：梁斌 SF055

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