中评社北京2月29日电／“以2月17日起新增病例下降到100以下，抗疫和以及国务院联防联控机制印发有关分区分级防控的下半指导意见、纠正一刀切式防控为标志，场中超增
各地企业复工条件明显好转，国经复工速度加快，济何肺炎疫情对中国经济影响进入了下半场。化危” 2月25日，为机万博新经济研究院最新发布的实现速《全景透视疫情对中国经济影响：总量与结构分析》（下称报告）显示，在综合了疫情发展情况、抗疫社会反应模式变化、下半经济增长动力结构等多方面因素后，场中超增其对宏观经济以及不同行业受到的国经冲击做出了测算。 该报告由万博新经济研究院院长滕泰、济何
副院长刘哲和张海冰撰写。化危报告以湖北之外地区疫情在2月底受控，为机湖北疫情3月份受控为基础，结合各地贯彻差异化防控战略、企业复产复工合理加快的因素，并在合理评估疫后补偿性生产和消费的条件上测算得出：尽管2020年一季度GDP增速只有约1.2%，但是全年经济增速仍然在5.4%左右。 从结构上看，在经济总量中占比达53%的服务业，不仅受疫情上半场受冲击最大、下半场恢复速度慢，且有些行业的损失不能在下半年弥补，预计2020年服务业一季度增速为-0.1%，上半年增速约为3.7%。其中，餐饮住宿业受冲击最大，预计一季度增速-45.7%，全年增速-11%。 其次是房地产业，一季度约增长-25%，预计全年增长-1%。 此外，传统批发零售业也受影响比较大，一季度明显负增长，但是由于线上消费的替代性增长，整个批发零售业一季度增速约2%，上半年预计增速4.1%，全年预测增长5%左右。 交通运输业受冲击也较大，预计一季度增长-1%，但3月份以后货运回补，二季度客运逐步恢复，全年预计增长仍可达6.1%。 另一方面，信息传输、软件和信息技术服务业受冲击较小，而且还有很多创新性增长，预计一季度增长17.%，全年增速或达20%以上。此外，金融业、其他服务业受疫情影响也比较小。 而从制造业、建筑业、采掘业等方面来看，虽然受停工影响，这些行业二月份损失较大，单月负增长，但是考虑到疫后恢复快，3月份基本全部复工复产，且可加班回补，全年增长受影响不大。预计制造业全年增加值可达283929亿元，全年同比增速为5.5%；预计建筑业及其他第二产业全年同比增速为5.4%。 综合以上因素，报告预计三季度GDP增长速度同比约6.7%，四季度同比约增长6.3%，下半年经济增速预计为6.5%。预计2020年全年GDP增速约为5.4%。 2020年各产业季度增速预测 报告认为，面对疫情冲击，很多企业加快了产品创新、商业模式创新和组织管理模式创新，中央和地方政府积极出台各项稳增长措施，都可以从一定程度上弥补疫情造成的经济增长损失。 对于下半场和疫情受控后的政策建议，报告提出，在外部冲击和前所未有的经济压力下，尽快宣布降准、降息，切实降低企业融资成本。 同时，积极财政政策要用创新办法打开收支空间。一方面要减税支持企业生存发展，另一方面要增加支出来支持疫情防控和稳增长，财政政策也必须用创新的办法打开收支空间。除了调高财政赤字率到3%、发行特别国债之外，为了增加国家财政收入的非税收入，还可以要求国有企业加快分红节奏、加大分红力度。结合2019年国有企业税后净利润2.63万亿元，如要求50%现金分红，可增加非税收入1.3万亿元。 此外，要抓住时机加快市场化改革，放松供给约束，释放新红利。 “总之，只要货币政策能够解放思想，财政政策能够利用国企分红打开收支空间，或放松供给约束、释放财富源泉的改革力度超预期，2020年中国经济就能够化危为机，增速仍然有可能达到5.5%以上，完成既定经济发展目标仍可期待。”报告称。 来源：投资时报 作者：周运寻
