美非峰会现场的美国海报(图自视觉中国)
上次美非峰会还是2014年由时任美国总统奥巴马召集的。时隔八年之后,看中可非美国为何又想起了非洲?有美媒给出了答案:快速增长的非洲潜力人口、丰富的美国资源以及庞大的联合国席位数目,决定了非洲对于美国这样的看中可非全球大国来说至关重要。美联社报道截图
丰满的非洲潜力承诺,骨感的美国现实为此,白宫这次打算通过一系列动作展示美国“对非洲的看中可非兴趣和承诺”:《纽约时报》网站截图:奥巴马在首届美非峰会期间的白宫晚宴上祝酒
非洲国家博茨瓦纳政府批评特朗普的言论充满种族歧视,应该受到谴责。
白宫官网发布的《美国对撒哈拉以南非洲战略》报告封面
《纽约时报》的评论文章称,非洲大陆日益凸显的人口、市场、资源等新优势改变了非美关系的基调,但不太清楚的是,本次美非峰会是否会兑现美国对非洲的“重视”。文章援引南非比勒陀利亚大学政治学者姆贝特的话指出,虽然本次非美峰会是非洲作为一个集团与美国打交道的机会,但会议能否成功,取决于美国是否愿意真正平等地与非洲接触,而不是“充当一个告诉各国该做什么的教师爷”。《纽约时报》网站报道截图
从实际表现看,美国多年来的所作所为更是让非洲国家寒了心:2021年月4月14日,肯尼亚内罗毕,新冠肺炎确诊患者在重症监护室接受治疗。(图自视觉中国)
英国能源研究机构“碳简报”发布的数据表明,按照历史碳排放量份额计算,美国每年应提供399亿美元气候援助资金,但2020年只提供了76亿美元,仅占应分摊份额的19%,是23个相关发达国家中贡献最少的一个。
联合国开发计划署10月警告,严重的债务危机正在世界最贫困地区蔓延,占世界最贫困人口一半以上的54个国家需要立即减免债务,这些国家主要是撒哈拉以南非洲国家。
“我们需要美国的支持,但不需要美国的制度”拜登政府称要弥合与非洲日益加宽的信任鸿沟,但美国上述做派很难让人相信这个从未关关心过非洲的头号大国真有诚意帮助非洲国家发展。从这次美非峰会的安排上或可稍窥端倪:美国并没有邀请所有非洲国家与会,美总统拜登也没有在会议期间同非洲任何领导人进行双边会晤的确切计划。加拿大“地缘政治监测”网站以《美非峰会:拜登对非洲是认真的?》为题发文指出,白宫提供的信息显示,拜登没有安排与与会非洲领导人中任何一位进行双边会晤,也没有邀请西撒哈拉、厄立特里亚、索马里兰、苏丹、几内亚、马里和布基纳法索等国领导人与会。
加纳经济学家丹尼尔·阿玛泰尔·阿尼姆接受“德国之声”采访时强调,帮助非洲发展应该是非美峰会的优先事项,“这不应该只是谁受邀请参会的问题。我们需要告诉美国人,我们已经准备好与他们公平地做生意”。肯尼亚政治分析人士马丁·安达蒂也在采访中认为,非洲领导人不应该以“乞丐”身份出席非美峰会,而是“要建立一种能够创造双赢局面的伙伴关系”。“德国之声”网站报道截图
事实上,多方舆论并不看好美非关系前景,毕竟“用人脸朝前,不用人脸朝后”和“燃烧别人照亮自己”的“美国优先”做派很难改变,而以“价值观同盟”为导向的美式外交更是非洲国家坚决抵制的。非盟主席、塞内加尔总统马基·萨勒在峰会前对《纽约时报》强调,非洲国家“不想让任何人告诉我们‘不要和某某人合作,只和我们合作’,我们希望与所有人合作和开展贸易”。《纽约时报》网站截图
卡塔尔半岛电视台援引美国智库战略与国际研究中心(CSIS)非洲项目主任姆文巴·菲佐·迪佐莱的话质疑:美国是带着“信任赤字”进入本次峰会的,“这是一个向非洲国家表明美国真的愿意听取它们意见的机会……但问题是,现在会和以前有什么不同?”半岛电视台网站报道截图
美联社的评论文章说,白宫希望通过美非峰会缩小美国与非洲之间日益扩大的信任差距。但多年来,美国的承诺越多,非洲的失望也越多。文章援引南苏丹朱巴大学政治学者亚伯拉罕·尼翁的话强调,“非洲仍把美国视为一个超级大国,但大多数非洲领导人并不想事事与美国保持一致”,“我们需要美国的支持,但不需要美国的制度”。美联社报道截图
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