原标题：新时代应急人好样子未垮一库一塘一坝 守护江河安澜

王启明，急人湖南省永州市祁阳县应急管理局局长。好样护江河安2019年祁阳县应急管理局正式挂牌，未垮他迅速适应新形势，库塘带领全局83名干部职工牢牢守住安全生产基本盘，坝守全年生产安全事故同比分别下降22%、急人33%。好样护江河安同时，未垮坚持边组建、库塘边应急、坝守边防范，急人成功应对祁阳县15轮低温雨雪和强降雨天气。好样护江河安

闻“汛”而动是未垮我们的职责

祁阳是应急管理大县，湘江流经祁阳100.8公里，库塘占湖南段的坝守1/6，县内有大小河流250条，各类水利工程8.1万处（其中水库242座），防汛任务繁重。

2019年7月10日和14日，祁阳县接连发生了两轮数十年一遇的洪灾，县辖区内的重点镇村大面积被淹。王启明带领全县应急管理人与各类救援队伍齐心协力，连续120个小时奋战在抢险救援的第一线。

2019年7月17日，洪水刚过境，王启明又迅速投入到现场核灾和灾后重建工作。按期完成239户倒房重建，44户受损房屋修缮的工作任务；发放各类救灾救助资金2000余万元，大衣2591件、棉被2347床、毛毯1276床，确保了18761名受灾群众安全温暖过冬。其中，他所指导重建的祁阳县进宝塘镇集中安置点被建成为安全宜居的新农村建设典范。

今年3月23日凌晨，祁阳境内白水、观音滩、三口塘等乡镇突遇大风、冰雹天气，房屋、农作物等严重损毁。灾害发生后，王启明立即带人赶赴受灾现场，组织3个工作组分头开展救灾核灾工作。早上7时50分，距灾害发生不到3个小时，需紧急转移的253人已100%安置到位。

今年6月，永州市普降大暴雨，汛情紧急，王启明连夜下发会商通报，确保信息畅通。为进一步落实防汛工作，他提请县委常委会专题研究了防汛工作，当晚深入祁阳县偏远镇督查防汛措施落实情况；接连三天，他带着防办人员通宵达旦，做好防汛工作的紧急通知，不间断加强调度、持续抓好落实，直至洪峰顺利过境永州市祁阳县，全县无一人因灾伤亡。

打通安全“最后一公里”

县应急管理局成立以来，王启明围绕如何履行好整合过来的11个部门13项职责，下功夫，想办法。探索推进应急管理“村为主”工作机制，将应急管理工作重心下沉到基层一线，构建了应急管理县、镇、村三级联动机制，实现隐患风险早发现、早报告、早处置，基本建成共建共治共享的基层应急管理工作新格局。

为了加强非生产安全事故防控，他组织根据不同的季节特点，以台账为基础，强化动态管理，加强风险监测。每年12月1日至次年3月30日加强小火亡人、一氧化碳中毒风险监测；每年4月1日至9月30日加强防汛、自然灾害和防溺水风险监测；每年10月1日至次年4月30日加强森林防火风险监测；重要节假日加强道路交通风险监测。

群防群治，三级联动。祁阳县利用“村为主”应急管理机制，深入推进了“拆除危房空心房”攻坚战，累计拆除空心房和危房480余万平方米；实行民间“河长制”，强化防溺水巡查，累计开展防溺水劝导3000余次......真正解决了一批群众关注的安全民生问题。

筑牢守护安全的“堡垒”

2019年县应急管理局刚刚成立，王启明加强机制和队伍建设，筑牢“大应急、大安全、大救灾”的基础“堡垒”。

围绕“大数据”时代如何实现应急管理体系和能力现代化找路径，王启明向祁阳县委、县政府建议，打造数字化应急平台。目前，祁阳县建成全省首批“智慧应急”综合平台，实现了与交通、水利、城管、教育、公安等20个部门的“互联互通”，可以对全县所有高危企业、客运车辆（校车）、学校和交通重点路口进行指挥、监管和调度。全县20个职能部门分别派员进驻指挥中心，24小时在岗值守、巡查、预警，形成了高效便捷的“互联网+”综合防灾减灾救灾指挥体系。

为了进一步夯实防灾减灾基础，王启明推动完成了237座病险水库除险加固和双牌灌区支渠项目建设，建成9.1公里城市防洪堤和4个汛期船舶集中停靠码头。对9处重点地质灾害隐患点进行治理，对16处重点地质灾害点24小时值守监控；对286个老旧小区和116条城区街道排水设施和地下管网进行全面改造，实现了城区无积水路段。同时，利用学校、办公楼、社区服务中心等各类公共设施，优化配置避灾安置场所资源，建设避灾场所1100余个，可临时安置受灾群众50余万人，防灾减灾能力显著提升。（陈铁娥）

（应急管理部新闻宣传司与人民网共同推出）

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