原标题：儋州与深圳要素交流互补 增强滨海新区承接项目和资金能力

位于儋州的儋州海南电影学院项目加快施工。通讯员 何文新 摄

海南日报记者 刘袭 特约记者 李珂

核心提示

在《海南自由贸易港建设总体方案》公布后的深圳素交150天里，儋州市委、流互市政府围绕总体方案部署安排，补增扎实苦干，强滨区承默默耕耘，海新在海南自贸港建设中扛起儋州担当。接项

儋州市抓住机遇，目和与粤港澳大湾区的资金企业拥抱，迅速推进与深圳的儋州全方位对接。儋州市以7月15日与深圳前海蛇口自贸片区管委会签署《合作备忘录》为起点，深圳素交相继达成与粤港澳大湾区企业大手笔的流互合作：8月7日，与深圳盐田港集团有限公司签署《战略合作框架协议》;8月13日，补增儋州市现代服务业和投资促进局与深圳市航空业协会签署《合作框架协议》等，强滨区承搭建对接平台，海新为未来大湾区的企业、项目、人才和资金流入儋州铺设渠道。

“10月20日，儋州产业园整体开发的规划基本拟定，整体开发思路基本确定，已与部分招商企业洽谈。”11月1日，盐田港派驻儋州工作团队有关负责人陈磊告诉海南日报记者，他相信，不久的将来，儋州产业园将与滨海新区一起，变为儋州市与粤港澳大湾区联动的先行区。

《海南自由贸易港建设总体方案》公布后，儋州市抢抓机遇，从与粤港澳大湾区的联动入手，促成粤港澳大湾区实力强劲大型国企率先挺进儋州——8月7日，深圳市盐田港集团有限公司与儋州市签署《战略合作框架协议》，盐田港集团承诺合作推动儋州产业园的整体开发、运营管理、产业聚集与转型升级等。9月10日，盐田港派驻儋州工作团队进驻儋州，日夜加班，以高效率的工作推进儋州产业园的开发建设，成果显著。

毗邻洋浦和滨海新区的儋州湾红树林生态系统持续改善，白鹭成群。通讯员 陈钟鹏 摄

这是儋州与深圳促进要素交流、优势互补，增强承接粤港澳大湾区企业、项目、人才和资金能力后，出现的“纸上合约迅速落地为行动”的喜人景象。

儋州深圳搭建多座合作平台

儋州市委、市政府提高站位、主动作为，加快推动海南自贸港建设步伐。“构筑滨海新区桥头堡，打造成对外开放的大平台。做好承接洋浦大发展带来的国内外投资大项目、资金流和高端人才的准备，找准儋州新位置，担当新使命，为海南自贸港建设作出儋州贡献。”儋州市委主要负责人说，海南自贸港建设的大背景下，儋州要以深圳国际一流水平为标杆，在实际操作层面，向前海蛇口自贸片区学习，借鉴其成功经验，通过自贸区与自贸港对接平台，引导前海、深圳更多的企业、项目、资金、人才到儋州。

《海南自由贸易港建设总体方案》明确指出：海南自贸港要面向东南亚，与粤港澳大湾区联动。深圳作为社会主义先行示范区，积极参与海南自贸港建设势在必行。7月15日，前海蛇口自贸片区管委会、前海深港现代服务业合作区管理局调研组到儋州滨海新区调研。

前海管理局副局长王锦侠接受海南日报记者采访时说：“前海管理局是代表官方来为两地合作打前站，儋州市政府与深圳前海蛇口自贸片区管委会签署《合作备忘录》，首次搭建起自贸区与自贸港对接平台，是为未来大湾区的企业、项目、人才和资金流入儋州铺设渠道的起点。”

引进一个项目不如搭建一座平台。儋州与大湾区联动的起点非常关键，没有从单一项目合作落脚，而是高起点地搭建自贸区与自贸港对接平台。深圳前海是我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一，王锦侠说：“搭好平台，铺设渠道，深圳的企业、项目、人才和资金，迟早将顺畅地流入儋州。”这不是预言，而是正在发生的事实，8月初，前海8家企业到儋州考察，其中4家企业有意向在儋州投资。

儋州市政府与深圳盐田港集团有限公司签署《战略合作框架协议》，也不是单一的项目合作，而是搭建儋州与深圳国资企业合作平台。盐田港集团董事长孙波说：“通过深圳盐田港集团这座国资企业大平台，把深圳盐田港集团的优势产业导入儋州，把优势资源输送到儋州，为海南自贸港建设作贡献。”

目前，盐田港派驻儋州工作团队正全力做实儋州产业园，实地勘察整体地形地貌，选定启动区起步工程位置，研究合适的开发、融资、招商、政策、利益分配模式，与深圳综合开发研究院对接产业规划，拟定产业规划和控制性规划初稿，开展产业项目商务对接，启动增量项目招商工作，与投资企业商讨项目投资事宜等。沉寂多年的儋州产业园即将变为开发热土。

儋州市现代服务业和投资促进局与深圳市航空业协会签署《合作框架协议》，仍然不是与单一的企业合作，而是搭建儋州与深圳行业合作的其中一座平台。深圳市航空业协会拥有深圳机场集团、邮政速递、深圳航空、南航深圳分公司、顺丰速运等会员企业400余家。“深圳市航空业协会将发挥行业平台综合优势，结合儋州作为海南西部中心城市的区位优势，在儋州合作发展水上飞机项目、航空运动项目，以及符合海南自贸港政策的飞机制造项目等航空产业。”协会会长朱庆峰说，该协会将支持儋州市跨境电商、物流及商贸旅游产业发展。

多座合作平台搭建好之后，大湾区的企业、项目、人才和资金大规模地流入儋州，指日可待。

促进要素高效流动共建共赢

儋州市加快建设海南自贸港步伐，向成为海南新生的重要增长极这一目标进军，推进滨海新区与洋浦的港产城融合，准备承接洋浦大开发带来的项目、资金和国际高端人才，打下与粤港澳大湾区企业良好的合作基础。

滨海新区滨海二道全长8744米，已基本完工。通讯员 黎有科 摄

儋州市政府主要负责人说：“儋州市与粤港澳大湾区联动，与深圳盐田港集团等企业深入合作，探索深度合作、优势互补、要素高效流动的协同发展新模式，推动创新链、产业链、价值链跨区域优化布局，大力整合资源，双方将实现共建共赢。”

“支持儋州与洋浦港产城融合发展，支持前海的企业到儋州投资。”王锦侠说，前海注册企业累计达15.5万家，世界500强投资企业累计达359家，内地上市公司投资企业累计达922家，基本形成产业结构优化、高端要素集聚、经济活跃度高的现代服务业体系。国家先后赋予前海深港合作区及前海蛇口自贸片区多项重要使命，包括深港现代服务业合作区、世界服务贸易重要基地、国际性枢纽港、跨境电商综合试验区等，其主导产业与海南自贸港的产业互通互联。近期，前海蛇口自贸片区的深圳市华良物流集团有限公司、深圳市新惠投资有限公司、深圳市前海鹏翔易通供应链管理有限公司等企业，到儋州投资兴业。

深圳盐田港集团与儋州市政府全方位合作，盐田港集团发挥独特优势，推动儋州市与洋浦的港产城融合，建设连接东盟、海南与粤港澳大湾区的现代物流中心;合作推动儋州产业园的园区开发、运营管理、产业聚集与转型升级等;大力支持儋州做好临港产业规划、培育发展临港产业的人才等。陈磊说：盐田港集团将把客户和合作伙伴资源引入儋州，“近期正与深圳市大铲湾港口投资发展有限公司、北京市六个橙子科技有限责任公司、东华软件股份公司等洽谈投资项目”。同时，依托深圳人才特区的优势，结合儋州市大力引进人才的政策，加强人才交流合作，盐田港派驻儋州工作团队与儋州产业园管理人员紧密合作，实战培训儋州干部队伍。

此前，朱庆峰带着深圳市航空业协会8家会员企业的负责人到儋州市考察，投资儋州的意向非常明显。8月13日，儋州市现代服务业和投资促进局与深圳市航空业协会签署《合作框架协议》后，仅过10多天，深圳市航空业协会的会员企业在儋州注册企业16家。朱庆峰十分看好儋州的资源优势、海南自贸港的政策优势，“在深圳实现不了的产业梦想，可以在儋州实现”。他在儋州滨海新区旅游产业园注册海南新鲲鹏通用航空有限公司，主营通用航空服务。“在儋州设立航空器材交易所、飞机交易4S店、飞机交易与维修中心、航空器材共享平台，以及开发航空器材租赁与维修、航空金融、航空技术研发等系列衍生产业。现在到儋州布局飞机产业，时机最好。”朱庆峰说。

深圳市航空业协会会员企业、深圳市海带宝网络科技股份有限公司董事长张姣云很兴奋，立马想要把在国外的食品加工厂搬到滨海新区来，她说海南税收政策太优惠了，准备把国际贸易结算放到儋州来。

做好承接项目人才资金准备

滨海新区是儋州最先承接海南自贸港政策、最快形成落地效应的港产城融合区域。儋州市滨海新区及旅游产业园建设发展指挥部负责人表示，目前该市正以超常规举措加快滨海新区建设速度，完善城市功能，全力服务洋浦大发展。

根据海南自贸港建设提出的要求，儋州不断调整滨海新区的发展定位，加快把滨海新区建成儋州发展“双动力核”之一，力争建成全省港产城融合示范区，打造海南西部旅游业龙头。使滨海新区具备与洋浦港产城融合和联动的条件，能够承载洋浦大发展带来的国内外投资大项目、资金流，满足国际高端人才的高消费生活需求。

儋州市委、市政府大力推进滨海新区基础设施建设，加快教育、医疗以及生活、商务、休闲娱乐等配套项目建设，不断提高滨海新区城市承载能力和服务水平。滨海二道双向6车道的沥青路面全部铺好，全长8.744公里，红线宽55米和30米，总投资8亿余元，将极大改变儋州滨海新区的交通状况。正在推进滨海新区配套市政路网项目，总长17.96公里，中央西路、友谊路、滨纬二路已做好初步设计，征地资金已到位，建设完成后，将极大提升滨海新区的交通功能。

在滨海新区新建成的主干道滨海二道路边，一所满足未来洋浦高端人才高需求的现代化医院，呼之欲出。儋州市计划在滨海新区总体打包融资，建设医院、学校、国际学校及配套重大基础设施项目，在滨海新区建设一所布局合理、环境优美、设备齐全、技术先进、管理科学，具备一定康复疗养功能的三级甲等综合医院。计划在滨海新区新建一所全日制的高规格、高标准完全学校，含幼儿园、小学、初中、高中。

发挥临港优势，儋州在滨海新区布局新产业，做大做强重点产业，打造港产城融合优势亮点。滨海新区土地储备充足，目前能充分满足洋浦大开发带来的大项目;同时，将继续加大片区土地收储工作力度，满足后续招商项目用地需求。围绕旅游业、数字经济、航运物流服务、贸易金融总部、文创设计等主导产业招商引资，儋州有目的有节奏地洽谈一批高质量的招商项目，引进一系列航运服务、总部经济等现代服务业项目。大力促进旅行社和旅游产业园的商务合作，儋州以此为契机，统筹策划旅游路线，延长外地游客在儋州停留时间，推动旅游业加速发展。

)（刘袭 李珂）

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