多重困境下，财智策扶持中小微企业承压前行。头条为此，专题中各级政府连续出台多项政策为中小微企业“输血补气”。企业企业

4月25日，生存浙江省湖州市为促进服务业领域困难行业恢复发展，现状小微享受出台了三十条政策，调查到政并拿出了真金白银对一季度实现“开门稳、财智策扶持开门红”的头条旅游企业进行资金奖励。

民宿主潇潇（化名）就是专题中受益人之一，据了解，企业企业目前她正在与当地政府进行对接。生存“政府对我们还是现状小微享受非常支持的，出台了很多政策扶持，调查到政包括税收、财智策扶持贷款免息、现金奖励等。”

面对疫情等不确定因素的持续冲击，近三年，中央及各级政府相继出台各类纾困政策对中小微企业进行帮扶，着力稳住经济基本盘。

在减轻企业负担方面，2022年4月底，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行等四部门刚刚联合印发了《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，紧扣当前经济平稳运行面临的突出困难和问题，聚焦退减税、缓缴社保费、降低融资成本、降低制度性交易成本等措施，持续加大助企纾困力度。

在打造优质营商环境方面，2022年江苏省印发《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施的通知》，实施电水气暖业务联合办理，建立公共设施联合办理机制，推行柔性执法。大力推广“苏企通”平台应用，精准推送和快速办理惠企政策。通过建立惠企政策直达机制，方便企业一次申报、实施“免申即享”“网申捷享”“代办直达”等方式持续优化提升服务。

在加大金融支持方面，江苏省扬州市科技局出台了为科技型企业纾困解难九项措施，着重针对中小微企业融资难融资贵问题，进一步加强科技金融便利化服务，加大“苏科贷”支持力度，并着力优化线上办理流程，提升企业“苏科贷”入库申请审核效率，有效缩短审核时限、精简申请材料、审核工作等，实现2个工作日内办结。尤其是对受疫情影响、到期还款困难的中小企业，采取了“一企一策”，给予应延尽延的贷款展期业务支持，确保企业“苏科贷”资金的延续性，并积极争取银行进一步加大对科技型中小微企业的信贷扶持。

在稳定职工队伍方面，辽宁省丹东市2022年继续实施失业保险稳岗返还政策，全面推行稳岗返还“免申即享”，实现企业“免跑腿、免材料、免申报”；延续实施就业见习补贴政策，对工程建设领域农民工工资保证金实施差异化管理，鼓励新开工企业使用银行保函和保险保函的方式代替储存工资保证金等。

在湖南常德，一家科技企业新建自动化生产线，按常规审批需要约30天，当地政府主动协调第三方检验机构，仅花了不到10个工作日就完成相关审批手续。

在江西瑞金，当地政府组成工作专班，进车间、访企业，解决中小企业遇到的物流不畅等问题。

不过，北京大学光华管理学院教授张晓波团队调查发现，约有三分之二的小微经营者未能享受到政策扶持，原因主要是约83%的小微经营者没有缴纳社保，约60%无需缴税，约37%没有融资需求，社保缓缴、减税降费、普惠金融支持等政策无法有效惠及该群体。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东分析称，针对中小企业等特殊困难市场主体，我国已连续出台多项减税降费让利的扶持政策，既有大规模的结构性减税退税降费，也有金融机构的无缝续贷、减息降费和互联网企业的减费让利。这些举措已经取得一定成效，但仍需要进一步推动政策落地生效，帮助中小微企业渡过难关。

为此，刘向东建议，进一步延长扩围创新减税降费让利的政策举措。在鼓励使用“消费券”等手段拓展生活消费场景外，仍需加大对中小微商户的减税退税和减租减息降费力度，采取市场化方式加强对中小微企业和个体工商户的财税、人力、金融等重点支持。继续鼓励引导金融机构、互联网平台及大中型企业对中小微企业和个体工商户提供更有针对性的投资融资、市场开拓、降本增效等帮扶工作。

作者：《小康》杂志、中国小康网记者 刘彦华

编辑：黄伟佳

校对：阿黎

审核：龚紫陌

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