原标题：新田：乡村环境绘新篇 干干净净迎小康

红网时刻永州10月17日讯（通讯员 章尚辉 邓祖利）新田县开展农村人居环境整治三年行动以来，新田乡村小康成效显著。环境绘新全县所有行政村落实了村庄村规民约、篇干公共区域日常保洁、干净“门前三包”、净迎保洁费收取等长效管护机制；累计新（改）建 户用卫生厕所87853户、新田乡村小康卫生厕所使用率达88%，环境绘新新建农村公厕73座；村内主要道路硬化率100%；行政村绿化率、篇干亮化率均达98%；畜禽粪污综合利用率达80.25%以上，干净农作物秸秆综合利用率达到90%；成功创建省级美丽乡村示范村4个、净迎市级美丽乡村示范村8个。新田乡村小康

坚持机制贯穿抓长效

建立健全组织领导机制。环境绘新成立由县委书记任组长的篇干高规格农村人居环境整治工作领导小组，按照县管总、干净部门牵头、净迎镇村推进的原则，深入落实“五级书记”抓农村人居环境整治的要求。

建立考评激励机制。将农村人居环境整治工作纳入部门和乡镇绩效考核，县、乡、村层层开展排位评比。县级层面，采取“一月一督查排位通报、一季一评比、全年总考评”的方式进行考核，每季度评出最佳乡镇、最差乡镇、“十佳村”和“十差村”；每季度由县委书记带队召开流动现场会的方式进行交流，深入开展“十星级文明户”“美丽庭院”等评选活动，凝聚农村人居环境整治正能量。2020年，已开展专项督查9次、暗访18次，对发现的问题进行了现场交办并下发督查通报。乡镇层面，“一月一排位”开展村级检查评比考核，对优秀村颁发流动红旗并给予适当奖励，末位村领取流动黄旗。村级层面，各行政村每月开展村“卫生清洁户”评比，采取发放小奖品等方式，引导群众参与整治行动。

建立长效保洁机制。村级按每人每年不少于8元的标准收取保洁费，用于开展日常保洁和村庄清洁行动。将路长制、林长制、河长制与农村人居环境长效管理结合起来，统筹做好路林水系统治理。同时，全面落实“一约四制”，发动农户自行维护房屋周边的环境，确保房前屋后干净整洁、秩序整齐、绿化苗木不受损毁。

建立垃圾处理机制。采取政府购买服务方式，完成11个乡镇垃圾中转站建设，在所有行政村设置农村生活垃圾集中收集点，配置道路冲洗车6台、电动保洁车820台、240L垃圾收集桶1640个、40L户用分类垃圾桶97493个，聘请保洁员829名，做到了农村生活垃圾“农户分类、上门收集、定时清扫、及时转运、合理处理”，全县农村生活垃圾保洁、清运覆盖率达100%。

建立资金筹措机制。通过“财政奖补一点、村民自筹一点、社会捐赠一点、部门扶持一点、市场运作一点”的方式筹集农村人居环境整治工作经费，有效解决国贫县财力不足的问题。县财政每年设立专项资金8000万元，撬动社会资本1亿元以上，为农村人居环境整治提供经费保障。

坚持群众主体抓清洁

全民动员。利用重要节假日前后时间节点结合“党员主题日”活动，在全县范围开展集中整治“万人行动”，清理陈年垃圾和水面漂浮物、疏浚排水沟池塘、清除畜禽粪污。通过“集中整治攻坚克难、日常保洁巩固成效”，农村面貌焕然一新。

挂图作战。将农村人居环境整治村庄清洁行动、农村改厕与巩固脱贫攻坚工作同安排，每月召开一次县直单位、乡镇、各村负责人参加的推进会，按照“月初开出工作清单、月未督查工作答卷”工作要求，各乡镇、县直各单位、各驻村工作队对照清单逐项抓落实。

分类奖补。村庄清洁行动按每镇5万元、每村1万元，由县财政安排工作经费；美丽乡村全域推进乡镇整合投入资金4000余万元，示范村建设按美丽乡村创建村50万元、重点村40万元的标准安排建设项目经费，补齐农村人居环境基础设施建设短板；危旧房拆除适当给予拆除、清运和复垦复绿奖补；改水全部由财政立项，整村推进实行集中供水。通过奖补措施，极大地调动了群众积极性，高效推动了工作。

坚持质量为本抓改厕

整村推进。农村厕所革命工作严格按梯次整村推进实施，做到“旱厕全拆除、户厕改到位、公厕按需建”。

确保质量。改厕项目实施做到了“五统一”，施工单位必须经过严格技术培训和“首厕验收合格”再施工的方式，由县改厕办统一派到改厕村施工建设，确保工程质量过硬。成立改厕质量技术督查队，不定期到施工现场严把工程质量关。县农业农村局组建了一支8人的专业改厕技术指导及质量监督队伍，不定期下到改厕施工现场，进行技术指导和质量监督，及时有效推进农村改厕工作。

加大投入。按旱厕清除每座400元、户厕新建改建化粪池每口1500元、公厕4蹲位每座3万元予以奖补，保障改厕工作顺利推进。

压实责任。坚持每周调度工作进度、每月督查工作落实，对完不成年度任务的乡镇由县委、县政府对乡镇主要负责人和分管副职进行约谈，倒逼改厕工作落到实处、加快进度。

坚持村级主责抓拆除

成立村民理事机构。各行政村均成立了由村干部、党员、作业组长、群众代表等人员组成的“空心村”改造理事会，由理事会入户疏通思想，推动拆旱厕拆危旧房工作。

分类分批依次拆除。对所有应拆除的建筑物分为四大类，按先存在安全隐患危旧房、再违建房、再空房杂房的顺序，经与户主商定后，分批依次拆除。

确保程序规范透明。危旧房拆建面积和新房地基面积均由村理事会带着拆除协议、拆建政策、补偿处理方案向户主宣传解释清楚，并由户主签字确认，做到程序规范透明。

切实做好拆用结合。坚持把旧房拆除与土地利用相结合，各村根据实际情况统筹安排，采取复垦复种、基础建设、绿化美化等方式，实现由村集体资源向集体资产的转变，发挥了土地的最大效益。（章尚辉 邓祖利）

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