全国人大代表宫明杰建议:完善乡村产业体系 带动农民稳定增收

[时尚] 时间:2024-04-25 19:19:17 来源:蓝影头条 作者:综合 点击:192次

  中国小康网3月7日讯 记者张志 实习生王柳佳 3月4日,全国全国政协十三届五次会议在京开幕。代表动农定增全国人大代表、宫明龙大食品集团有限公司董事长宫明杰建议完善乡村体系,杰建带动农民稳定增收。议完业体

  2022年中央一号文件明确提出“聚焦产业促进乡村发展”,善乡收特别是村产持续推进农村一二三产业融合发展和大力发展县域富民产业。这也明确了发展乡村产业是系带乡村振兴的基础、农民增收的民稳保障,是全国“三农”“三稳”的关键。

  宫明杰指出,代表动农定增目前乡村产业建设需要采取得力措施解决的宫明一些短板,如下

  一是杰建经营规模小。部分本地农户主要以家庭成员开展种植;并且小农户老龄化、议完业体兼业化、善乡收副业化严重。经营者年纪偏大,加上学历普遍不高,发展现代农业的精力、能力和体力明显跟不上,缺乏主动融入现代农业发展的强烈愿望和内在积极性。

  二是带动主体缺乏。以集体经济组织、合作社为代表的新型农业经营主体是拉动传统农业升级、引领现代农业发展的强大动力。农村普遍缺少能组织联合农户的小微农业经营主体,也就是缺少能带头挑大梁的“能人群体”,仅靠零散的农户自我发展,很难“孕育”出现代农业。

  三是三产融合机制建立困难。一方面,农村三产融合产业链条短。农产品“种植+加工”、“种植+销售”模式相对成熟,产业链大多止于二次融合,三次产业融合的企业大多处于产业价值链中低端,辐射带动能力弱。另一方面,利益联结模式有待完善。在发展农村“新六产”过程中,企业虽与农民结成了利益共同体,但相比具有优势的企业,分散的小农户是处于劣势。优势企业很少愿意从自己经营收益中拿出一部分资金,鼓励小农户发展,甚至损害小农户利益情况时有发生。

  因此,宫明杰建议:

  第一,建立激励机制,鼓励乡村大中专毕业生、在乡和返乡农民发展农民合作社和家庭农场,大力发展农村新型经营主体。加大对新型农业经营主体基础设施建设扶持力度,对符合一定标准、带动作用大、示范效果好的新型农业经营主体,采取贷款贴息、以奖代补等方式,提高政策针对性;培育一批管理规范、制度健全、利益联结机制完善的示范社,通过加强政策扶持、强化服务指导等措施,发挥典型带动作用。

  第二,提高土地流转和规模经营水平。土地流转已经成为农民增收,实现生活富裕的重要途径。农民通过转包、租赁、入股等多种方式进行土地流转,获得土地流转资金,如土地流转租金、股权和红利等,同时种植大户和其他农业经营主体通过流转获取了相对集中的土地,建设规模化、集约化、标准化、专业化、高效益的农业园区,带来了农业整体效益的提高,小农户收益得以增加。

  第三,持续推进农村一二三产业融合发展。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展的用地政策,加大扶持和服务指导力度,打造一批一二三产业融合的田园综合体。加快探索一二三产融合的机制,积极开展“龙头企业+合作社+村集体+农户” 的经营模式,与农户建立新型利益联结机制,带动农业升级、农民稳定增收。

编辑:白羽卉


(责任编辑:娱乐)

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