中国小康网讯 积极建设“1+6+3+X”国资运营管理新体系，加速度“十三五”期末，浙江展国资公司营业收入近18亿元，省龙国有资产总额突破300亿元，游县2020年成功发行浙江省同类型利率最低的国资革公司债......
2021年是“十四五”开局之年，也是办扬龙游县国资办国企改革三年行动攻坚起步之年。经过几年摸索，帆起龙游县国资办在“大国资、航跑大运作、出改大平台”等发展领域取得一定成效。加速度今年以来，浙江展龙游县国资办围绕“大庆大干、省龙你追我赶”主旋律，游县深化国资国企改革，国资革实现主要经济指标稳中向好、办扬资产规模持续扩大、有效投资赋能增强、直接融资进展顺利、融资规模稳步增长、金融服务不断创新、数字监管提质增效、制度建设逐步完善，以苦干实干，把党史学习教育最终落实在办实事、开新局上。
2019年1月2日，交投集团与浙江海港合资成立的龙游港区正式开港，浙江内河水运复兴计划正式实现“西振兴”
“赛马争先”促项目 有效投资赋能增强
从组织国资系统项目“开门红”工作小组，到举办国资项目“比武擂台赛”，再到推广项目“月通报、半年点评、年度考核”的推进机制，2021年，龙游县国资办借力“赛马争先”，跑出项目建设加速度，有效投资赋能增强。
年后一开工，为了更快更好地抢工期，龙游县国资办迅速组织“开门红”工作小组，各国资公司一体联动，赛马争先。节后专班成员分头、分批调研城建、安置小区、交通、旅游等21个重点项目，对7个重点项目开复工情况进行实地督导，促使项目建设挂图作战、对表推进，上足人员、机械，迅速掀起施工高潮。同时，对项目建设目标细化分解，技术骨干常驻工地现场，全程跟踪，闭环管理，形成以项目建设又好又快论“英雄”的氛围，激励各公司抢抓项目进度。此外，还对照省市国企赛马制度，逐步推广项目“月通报、半年点评、年度考核”的推进机制，确保项目建设有节点、有压力。同时，通过创新载体抓手，国资办举办了一季度国资项目“比武擂台赛”，组织2个评比小组，筛选了18个项目进行比武，其中市级重点项6个，总投资42.5亿元；县级重点项目12个，总投资31.7亿元。通过现场看、相互比、当场评，分享金融中心、文成小区一期等成功经验，在国资系统营造项目推进“比学赶超”浓厚氛围。
城投公司在建城东金融中心项目
2021年，龙游县国资国企建设项目共91个，总投资约140.1亿元，计划投资32.1亿元。一季度计划投资4.31亿元，实际完成投资3.96亿元，完成率92%；其中，市场化项目固定资产投资2.67亿元，同比增长 43.5%。自2015年以来，国资投资建设项目突破百亿，达121亿元。而这些成绩的取得，得益于龙游国企资产规模的持续扩大。这些年来，通过股权注入、“非转经”等途径，龙游县国资办目前直接监管的国企资产总额突破300亿元 ，达311.67亿元 ，较上年同期增长17.62%。在资产管理方面，2014年以来，龙游县将分散在各单位的不动产进行集中管理，原由69个单位分别管理的2269宗资产逐步纳入资产池，推行统一监管，目前池内共有存量资产2030宗。通过统一处置、公开招租，资产出租收入从集中前的1054万元（2013年）增加到8521万元（2020 年），增幅708%；累计拍卖资产236宗，收入3.02亿元。
种种成绩加持之下，龙游县国资主要经济指标稳中向好。“十三五”期末，国资公司营业收入约18亿元，利润总额突破2.6亿元。今年一季度，实现营业收入约3.57亿元，同比增长113.8%；实现利润总额0.486 亿元，同比增长54.8%。
“今年，龙游县国资办将以项目建设为重要抓手，凝心聚力、主动作为、克难攻坚，以促进重点项目全力全速推进为目标，力争圆满完成全年投资任务。‘大庆大干，你追我赶’，献礼建党100周年。”龙游县国资办党委书记、主任徐建丰如是说。
汇龙投资公司揭牌
对外融资超百亿 助力县域经济高质量发展
从2019年发行14.4亿元国资债，到2020年发行10亿元的公司债，截止到目前，龙游县国资办已经先后发行企业债和公司债24.4亿元，直接融资市场渠道被打通。目前，国资超短期融资券申报工作已启动，预计6月底前注册成功；作为龙游县国资办的一级子公司水务集团，在去年11 月被国内权威评级机构评定为主体信用等级AA以及Ge-1绿色企业等级，如今水务集团非公开发行绿色公司债获上海证券交易所批文，将根据资本市场行情择机发行。
融资规模稳步增长。目前，龙游县国资办对外融资总量突破10亿元，达114.43亿元。今年，新增融资授信22.1亿元，新增到位资金11.35亿元，为县域经济高质量发展提供动能。截至一季度末，国资系统综合融资成本（含地方债、公司债券）4.66%，同比下降6.05%。为破解银行额度紧张难题，目前正加强与金融机构对接，探索商票、信用证、融资租赁等多元金融产品，争取在保障资金需求的同时，最大限度降低融资成本。
据悉，为了深度融入资本市场，龙游县国资办2014年启动第一轮国资改革，创新国资监管运行机制，有效推进了县域国有资金、资产的应管尽管，国资规模迅速壮大。2019年起，龙游县国资办国企改革发展进入第二个任期，六家市场化国有企业经营业绩稳中有升，年度营收、利润分别迈入10亿元、1亿元大关，综合竞争力得到明显提升。为降低融资成本，拓宽融资渠道，2017年至2020年，经鹏元资信、东方金诚、新世纪评级公司先后认证评估，确定龙游县国资办主体信用等级为AA评级，2020年发行的公司债券的信用评级也为AA级。良好的信用等级为龙游县国资办提供了一张可靠的债券市场通行证。
水务集团海绵城市产业园
创新金融服务 加快构建发展新格局
一座不起眼的临时厂房内，智能化车间仅投产一年，产出的电磁阀比肩国际顶尖品牌，预计2021年总销售额达1.2亿元。5月下旬，浙江龙游经济技术开发区内，记者在威仕喜（浙江）流体技术有限公司看到一派繁忙的景象。
“作为从千里之外的青岛来到陌生小城龙游的拓荒者，对于衢州这种急企业所急的工作态度、对企业不仅仅是引进还继续帮扶的工作方法，真的是非常感谢。”在谈及公司获得3000万元的政府基金股权投资时，威仕喜（浙江）流体技术有限公司法人代表王庆灏非常振奋。
2020年8月，威仕喜向龙游县产业基金有限公司提出3000万元融资需求。龙游县国资办按照“大庆大干、你追我赶”的理念立即展开对应工作，积极对接衢州市金融控股集团有限公司，市县两级联动，在最短的时间内完成项目股权投资签约，为企业技术升级提振产能给予有力支持。
文旅公司六春湖索道开发
实际上，在过去一年多时间里，龙游县国资办办充分发挥产业基金作用，启动衢龙一体、市县联动运作，与市金控集团开展融资担保、产业基金等合作，完成吉成新材、杭州超探、威仕喜等企业股权投资共计1.23亿元，融资担保金额达2.47亿元，担保放大倍数达4.1倍，有效提升资本运作能力。同时，组建龙游县两山生态资源运营管理有限公司，拟定《“两山银行”资产资源管理办法（试行）》。
在对外做优做强金融服务的同时，龙游县国资办刀刃向内，不断优化调整自身的布局结构，整合同质化企业和相关产业链资产，加大重点领域重组整合力度，坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向四大领域集中。打造“1+6+3+X”国资运营管理新体系，即1家国有资本运营公司，6家核心市场化公司，3家区域性公司，X家部门代管公司，各主体分别承担各自领域功能任务。加快构建新发展格局，有效推进企业战略性重组和专业化整合，推进国有资本布局优化和结构调整，增强国有经济整体功能和效率。改革后重构的水务、奔康、城投等6家核心公司，产业结构不断优化，经营收入中纯市场化收入占比已近65%，且逐年增长。通过“大国资、大运作、大监管”的改革模式，龙游县国资办在市场竞争中站稳了脚跟。
龙游县奔康公司建成下乡脱贫安置小区——湖镇镇阳湖小区
其中，龙游水务集团是一家以原水、自来水、污水处理、水利发电为主的半公益性国有企业，2015年实现营业收入5842万元，利润-230万元；改革后，集团公司紧紧围绕党建统领，积极“打造浙西南地区一流水务企业”的总体目标，积极实践“创新突破、转型跨越”发展主题，形成以供水为主业，河道疏浚砂资源综合利用和海绵城市新型建材产业为拓展的“一体两翼”产业布局，2020年实现营业收入7.37亿元，利润1.84亿元；其中，龙游河道疏浚和固废处置被上级相关部门评为“龙游模式”积极向外推广，“浙江一颗砂”“中国一块板”水务技术品牌在全国逐级打响。2016年以“海绵城市”概念成立的浙江寰龙环境科技有限公司，注册资本6000万元，主业为生产新型建筑材料和节能环保科技领域的技术开发，于2018年正式投入运营，2020年实现营业收入2.9亿元，利润2783万元。老国企焕发新活力，成功实现转型跨越发展。
回望奋斗路，眺望奋进路。站在新的发展起点，龙游县国资办将持续全面深化国企改革，实施布局优化、资源要素整合、国资主体提质、公司治理提升、国资监管提效和国企改革保障六大行动，服务中心大局，持续抓好城市基础设施建设、土地开发等传统领域的业务拓展，聚焦数字化转型服务（数字龙游、科技龙游）、能源材料产业、旅游业、地产开发、高速经营等5大经营性板块，进一步提升经济效益，扩大现金流，勇当国资改革道路上的领跑者，奋力跑出国资改革发展“加速度”。
(责任编辑：知识)