变相举债省份被披露

　　6月29日，审计署变地方违规、相举变相举债省份名单被审计部门公开披露。债省债亿

　　当天审计署审计长刘家义受国务院委托，份披向第十二届全国人大常委会第二十一次会议作了《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的川鲁审计工作报告》。刘家义表示，豫举元在重点审计了11个省本级、审计署变10个市本级和21个县的相举地方政府债务时发现，至2015年底，债省债亿浙江、份披四川、川鲁山东和河南等4个省通过违规担保、豫举元集资或承诺还款等方式，审计署变举债余额为153.5亿元。相举

　　《报告》称，债省债亿有的地方出现一些隐性债务，内蒙古、山东、湖南和河南等4个省在委托代建项目中，约定以政府购买服务名义支付建设资金，涉及融资 175.65亿元;浙江、河南、湖南和黑龙江等4个省在基础设施建设筹集的235.94亿元资金中，不同程度存在政府对社会资本兜底回购、固化收益等承诺。

　　第一财经记者了解到，近两年财政部加大地方债管理力度，采取了地方债限额管理、发行地方政府债券置换存量债务、将地方债分类纳入预算管理等举措。其中，2015年新预算法实施后，对地方政府债务“举借还”做了规范，地方只有省级政府可以借债，且借债规模由国务院报全国人大或全国人大常委会批准，举借债务只能采取发行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措，尤其是地方政府融资平台被剥离政府融资职能等。

　　不过，地方违法违规举债仍时有发生。

　　财政部部长楼继伟去年底曾在全国人大常委会报告地方政府债务管理工作时，表示当前地方违规举债、变相举债仍有发生，监管难度较大。

　　楼继伟表示，去年以来，财政部要求各地严格在批准的限额内发行地方政府债券举债，不得在限额之外通过企业举借政府债务，并及时制止一些市县政府违法违规为企业举债提供担保承诺的行为。发改委明确融资平台公司新发行的企业债券不得与地方政府债务率、财政收入等指标挂钩，实现与政府信用的隔离，并不再受理空壳类融资平台公司的发债申请。

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