原标题：读懂省委经济工作会⑥：为双城经济圈建设画出“六抓一夯实”施工图

四川新闻网成都12月28日讯（记者 陈淋）12月25日，读懂省委经济工作会议在成都举行。省委实施会议主要任务是经济济圈建设，深入学习贯彻党的工作工图十九届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届八次全会部署要求，⑥画出总结2020年经济工作，为双分析当前经济形势，城经安排部署2021年经济工作。抓夯

会议确定，读懂明年要抓好八大重点任务。省委实施“加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效”这项重点任务放在第一位，经济济圈建设且明确了几大重点抓手工作。工作工图我们该如何去理解省委的⑥画出安排部署？

与省委十一届八次全会关于成渝地区双城经济圈建设的总体安排部署相比，省委经济工作会议做出的为双“十四五”开局之年工作部署，重点突出了哪些方面，城经这些工作内容对成渝地区双城经济圈建设将产生哪些积极影响？

带着这些问题，四川新闻网特别邀请四川省委党校区域经济教研部二级教授、省学术和技术带头人、省十届和十一届党代会代表孙超英来做解读。孙超英教授长期关注成渝地区双城经济圈建设，对此做了大量深入研究。

“六抓一夯实”是实施路径和施工蓝图

孙超英教授谈到，明年是全面建设社会主义现代化国家的元年，也是新时代西部大开发形成新格局的元年，开好头、走对路十分关键。党的十八大以来，党中央陆续出台和实施了“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略，深入实施这些战略既是四川省的神圣职责、重要使命也是推动四川省发展的千载难逢的重大机遇。当前，四川发展具有多方面优势和条件，今后五年将是四川抢抓国家重大战略机遇的关键时期，能否成势见效，影响深远；而将加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效放在第一位，可以牵引全局、带动全域。所以，省委经济工作会议在确定明年重点任务时，将加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效放在第一位十分必要。

为加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，省委经济工作会议明确了2021年几大抓手，有“六抓一夯实”，即分别为抓极核主干，发挥成都辐射带动作用，加快成德眉资同城化发展进程，推进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化；抓南北两翼，强力推动川南、川东北经济区加快发展；抓基础设施，切实推动川渝重大交通项目出进度、见形象；抓省级新区，培育带动全省高质量发展的新增长极和动力源；抓毗邻地区，为川渝统筹发展探索新路作出示范；抓政策协同，让市场主体和人民群众有更多获得感；大力发展县域经济，不断夯实双城经济圈建设的底部基础等。

孙超英教授认为，以上“六抓一夯实”明确了2021年加快推动成渝地区双城经济圈建设区域布局中的极核主干、南北两翼、新增长极、毗邻地区，基础建设中的基础设施、底部基础及制度保障中的政策协同，为加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效设计了实施路径和施工蓝图。

会议部署突出基础性、具体指向性、区域演进规律性

省委十一届八次全会提出，积极融入新发展格局，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，探索融入新发展格局的有效路径，打造新时代推进西部大开发形成新格局的战略高地，推动加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要厚植支撑国内大循环的经济腹地优势，提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能，强化区域发展战略的支撑引领作用，深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署。

结合省委经济工作会议内容，孙超英教授认为， 此次会议有三个突出，即突出了对基础性工作和领域的认识和部署，突出了工作部署的具体指向性，突出了区域演进的规律性特征。

她进一步解读到，突出了对基础性工作和领域的认识和部署。经济工作的开展是有一定时序性的，首先需要打好基础。明年也是十四五规划的元年，作为新阶段的第一个五年规划的开局年，必须夯实成渝地区双城经济圈建设大厦的基础。省委十一届八次全会对未来五年、十五年四川发展的重大任务和目标都作出了部署，那么明年要做好哪些基础性工作，才能实现成渝地区双城经济圈年度工作和五年任务、目标的完美衔接呢？省委十一届八次全会曾提出，十四五期间基本建成交通强省，而此次经济工作会对成渝地区双城经济圈建设提出明确要求，要抓基础设施，切实推动川渝重大交通项目出进度、见形象；再有，县域经济是省域和成渝地区双城经济圈发展的区域基础，这次经济工作再次强调了大力发展县域经济，不断夯实双城经济圈建设的底部基础。以上两个基础工作和领域将为“十四五”期间成渝地区双城经济圈建设铺好路、开新局。

突出了工作部署的具体指向性。孙超英教授谈到，经济工作的推进要遵循一定的程序，从目的、目标的确定到任务的部署再到落地落实。这次的经济工作会议对成渝地区双城经济圈建设的安排部署更加明确具体。如明确提出发挥成都辐射带动作用，加快成德眉资同城化发展进程，推进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。在推进成都都市圈发展问题上首次使用“内圈“、”外圈”的表述，为四川“一干多支、五区协同”与“成渝地区双城经济圈”战略的更好结合，发挥极核主干的辐射作用指明了途径，将极大促进规划的落地落实。

突出了区域演进的规律性特征。孙超英教授解析，区域经济的空间演进遵循一定的内在规律，在区域引擎的推动下，由点、线再到面。其中，培育新增长极和动力源、并构建起核心区域和腹地的良好关系和机制十分重要。此次省委经济工作会提出，抓省级新区培育带动全省高质量发展的新增长极和动力源、抓南北两翼强力推动川南川东北经济区加快发展、抓毗邻地区为川渝统筹发展探索新路作出示范等，路径清晰可行。

孙超英教授最后总结到，综上，省委十一届八次全会按照成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”的目标定位对“十四五”期间的重大任务作出了一系列部署，与省委十一届八次全会关于成渝地区双城经济圈建设的总体安排部署相比，四川“十四五”开局之年的工作部署，很好的体现了以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，以“一干多支、五区协同”战略为重要支撑的结合，突出了基础性、具体指向性、区域演进规律性，将会对经济圈建设产生积极的影响。（记者 陈淋）

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