林千圃

　　中评社高雄6月7日电(作者林千圃)6月6日，林千高雄市长韩国瑜被投票罢免，免韩引发各方关注与讨论，国瑜贵的公民笔者认为是堂宝一堂宝贵的实境公民课。　　一、实境背景：韩国瑜的林千选举与罢免　　2018年11月，高雄市长候选人韩国瑜承诺市民，免韩将对外招商引资，国瑜贵的公民对内进行经济建设。堂宝充满活力的实境愿景描绘，对于20年来困苦于人口老化、林千经济萧条的免韩高雄人而言，具有难以抗拒的国瑜贵的公民吸引力，因而引发了近于狂热的堂宝高昂情绪。　　笔者当时认为韩推行公开透明、实境英文教育、重视西进的经济政策方向正确，也考虑高雄已经长期受政治垄断所苦，有经历政党轮替的必要，因而撰两篇文章支持，也呼吁市民于大选无论何人胜选，都应转热情为冷静，落实监督市政的义务。　　尔后，市民许他89万高票当选为市长。　　2019年2月，网路上隐约出现怂恿韩参选“总统”的声音。笔者判断这非单纯谣言，遂撰文表达反对韩参选“总统”。文中指出韩作为市长的正当性既然来自与市民们的约定，若上任不足一年即选举“总统”，不仅政绩不足，也等同于背弃高雄市民的信任，进而失去作为市长的正当性。　　后来，韩不仅参选“总统”并落选，任内作为备受批评，包括架空议会谘询程序、发表歧视性言论等，起初所承诺的招商与建设皆不见起色。终于引发民众与在野党发动罢免。　　2020年6月6日，高雄市民以93万票罢韩。韩成为台湾政治史上第一个被成功罢免的市长。也相当讽刺的曾在北大政管学院研究地方选罢制度，并亲身实践罢免过程的“优秀”学者。　　虽然目前仍有争执，认为罢免票数过高，而引来这是政党操作的结果，民主监督的理念已被稀释。鉴于辨别何者成分较高相当困难，本文欲限缩范围，仅评论民主监督之部分。　　再论，“韩国瑜的选举与罢免”是台湾公民教育中重要的一页。在这堂“实境公民课”中，高雄市民不仅创造了历史，也体现了民主制度与选举的本质。　　何谓“选举”？选举本质上是一个候选人寻求与公民形成社会契约的过程。候选人透过展现能力和承诺邀请公民与其缔约，胜选者依约接受公民授权，取得一定期间的资源分配权（公权力）。然而，惨痛的历史经验显示，善于表演的政治人物们在取得授权后，不总是具有名符其实的能力，也不总是会遵循其承诺治理政事。此非百姓之福，我们应如何防止这些政客“违约”？

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