原标题：全国人大代表、全国 广东省市场监督管理局局长麦教猛：更大力度激发市场活力和发展内生动力

市场主体是代表督管大力度激动力经济的力量载体，保市场主体就是广东保社会生产力。3月6日，省市全国人大代表、场监场活广东省市场监督管理局局长麦教猛接受南方日报记者专访时表示，理局力和广东将统筹“稳”和“进”，局长积极主动研究和把握市场监管发展规律，麦教猛更突出安全监管、发市发展市场秩序、内生营商环境的全国“稳”，坚持在强化开放合作、代表督管大力度激动力深化“放管服”改革、广东促进质量提升上体现“进”，省市更大力度激发市场活力和发展内生动力。场监场活

牢牢守住“四大安全”底线

目前广东市场主体总量突破1500万，稳居全国第一。今年广东将如何强化市场监管“稳”的职能，迈出“进”的步伐？

麦教猛：我们将充分发挥市场监管职能，统筹发展和安全、活力和秩序，切实在改革创新和提升监管效能上展现新担当实现新作为。

突出安全监管的“稳”。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不松懈抓好市场监管领域疫情防控和进口冷链食品管控；坚持“四个最严”，牢牢守住食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”底线。

突出市场秩序的“稳”。更好把握市场监管的时度效，针对影响民生、对产业链供应链具有冲击和传导效应的违法违规行为，强化预警防范，灵敏反应、及时出手；坚持重拳出击，严查重处一批典型案件，切实维护市场公平竞争。

突出营商环境的“稳”。坚持稳营商预期、稳市场主体，扎实有效抓好制度政策落实和供给，加强市场主体全生命周期监测和分析，建立政策评估制度，为市场主体营造稳定透明可预期的发展环境。

2022年，广东市场监管部门将深化改革创新，努力在助推高质量发展中“进”得有效。

坚持在市场监管机制规则对接上体现“进”。抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，争取国家资源、政策投入，推进建立与港澳衔接、国际接轨的监管标准和规范制度，引领带动全省市场监管工作持续改革创新。

坚持在服务创新驱动、促进质量提升上体现“进”。切实发挥知识产权战略支撑作用，打造知识产权全链条保护的生态系统，不断满足自主创新和产业发展需求；构建质量与知识产权协同发展的工作体系，为全省高质量发展贡献市场监管力量。

坚持在服务消费、服务民生上体现“进”。修订举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法，持续加强消费维权体系建设。突出抓好食品药品抽检、农贸市场综合治理和升级改造。

探索高度便利市场准入

我国市场主体登记管理条例于3月1日正式实施。广东将如何落实好条例，持续优化营商环境，不断激发市场主体活力？

麦教猛：优化营商环境是激发市场主体活力的关键。广东市场监管部门将以贯彻落实市场主体登记管理条例为契机，持续深化“放管服”改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体的内生动力。

坚持争取授权和主动放权并举，探索建立高度便利市场准入制度。抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设等重大机遇，积极向上争取授权，主动对下放权，做到“应放尽放”“放出活力”。推进与港澳在准入准营退出领域相关规则的有效衔接，深化商事登记确认制改革，实施承诺即入制，探索高度便利准入。

推动“既准入又准营”，实现被动监管向主动监管转变。以商事制度改革为切入口，推进工业产品生产许可改革、食品经营许可改革、药品审评审批制度改革，深化“证照分离”改革，带动关联涉企经营许可制度分类改革，持续降低制度性交易成本；突出智慧监管和信用监管，推进“互联网+监管”系统应用，确保“放得开”“管得住”。

聚焦企业“全生命周期”优化服务，让企业和群众的获得感成色更足。持续助企纾困，充分发挥支持个体工商户部门间联席会议制度作用，服务好全省超830万户个体户。大力推广“一照通行”，实现“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”。

强化公平竞争市场秩序

广东如何加快推动高标准市场体系建设，让市场主体在公平竞争中茁壮成长？

麦教猛：广东是市场经济的先发地，新时代要建设更加成熟、更加规范的市场体系，营造公平竞争的市场秩序显得尤为重要。下一步，围绕推动公平竞争政策实施，广东市场监管部门将重点抓好三方面工作。

强化竞争政策的基础性地位，进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行实施。建立健全立法机关、行政机关共同参与的公平竞争审查部门间联席会议，深入落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理妨碍民营企业发展、歧视性准入、指定交易等政策措施，打击行业垄断、企业垄断、地方保护、区域封锁。

坚持依法规范和支持并重，推进平台经济综合治理，明确规则，划清底线，加强对平台经济的合规指导，强化经营者集中审查，建立平台合规管理、信息公示、数据对接等机制，遏制市场恶性竞争、画地为牢，防止资本无序扩张。

坚持治“果”和治“因”并重，聚焦企业和群众关切的违法行为，加强反垄断和反不正当竞争执法，深化民生领域“铁拳”行动，打出让企业和群众拍手喝彩、让违法者震慑畏惧的效果。同时，坚持以规范和长效为导向，推进完善市场竞争规则，积极建立健全竞争秩序治理的长效机制，维护统一大市场。

南方日报记者 宾红霞

摄影：南方日报记者 王辉

统筹：尚黎阳（宾红霞）

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