中国小康网11月27日讯 (记者 郭煦 河北秦皇岛报道) 位于秦皇岛市海港区文化路与光明路交叉口的三创四建光明路市场，如今，秦皇市场内灯火通明，岛海摊位货架上食品物品排列整洁有序，港区新鲜的扎实肉、菜、推进水果、活动熟食、三创四建粮油调料一应俱全……
三创四建活动开展以来，秦皇海港区街区整洁有序，岛海夜色灯火阑珊，港区市民幸福感满满。扎实
光明路市场作为海港区重要的推进农副产品经营场所，多年来一直承担着整个道南片区广大市民的活动农副产品供应工作。为了让群众的三创四建日常生活更加便利，海港区从改善经营环境着手，加大改造力度，补齐基础设施短板，让老旧市场实现了“华丽变身”。
“商户要有防蝇、防尘措施，直接入口的食物必须有防尘罩，我们每月还将从卫生、服务态度、服从管理等方面对商户进行评比考核。”海港区市场建设管理局工作人员蔡军介绍，每月评比制度激励各商户更好地服务百姓。
光明路市场华丽变身只是海港区开展“三创四建”活动以来的一个侧面。开展“三创四建”活动，是贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，加快河北创新发展、绿色发展、高质量发展，推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。深入开展“三创四建”活动，是河北省委九届十次全会提出的重要工作任务，三创是指创新、创业、创建（全国文明城市，国家卫生城市，国家森林城市）。四建是指建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系。
活动开展以来，海港区委、区政府按照省市委要求，以更高标准、更严要求、更实举措推进各项工作，努力争当建设沿海强市、美丽港城和国际化城市排头兵，奋力谱写新时代海港区高质量发展新篇章。
“三创四建”助管理精细化
海港区从改善经营环境着手，对老旧市场进行改造，图为改造后的光明路市场。
为全面贯彻落实河北省城市精细化管理三年行动的工作部署，提升城市精细化管理水平，以高品质城市管理，促高质量城市发展。海港区城市管理综合行政执法局聚焦目标，精准施策，将疫情防控与“三创四建”活动同部署，加强精细化管理，注重城区市容市貌细节部分，以“绣花式”的精细化管理不断提升城市品质。
一是开展蓝天保卫战工作，改善城市空气质量。结合春季雾霾天气多发情况，海港城管结合辖区实际，紧急启动空气重污染日应急预案，有针对性的开展执法检查及除尘降霾工作。一方面加大机械化作业力度。安排洗扫车和洒水车对全区41条主次干道进行3次洗扫作业和4次洒水作业，如遇空气污染严重、雾霾指数偏高的情况,将洒水作业次数增加到6-8次，大大增加路面洒水车喷洒的频次，尽量减少道路扬尘，防止雾霾的加剧。另一方面，开展扬尘污染专项执法检查，加强建筑渣土处置工地监管。对违规施工、遗撒扬尘、及露天烧烤燃煤、焚烧垃圾等违法行为进行执法巡查，做到第一时间发现问题，第一时间处理。同时密切关注城管热线的举报，要求执法人员30分钟内到达现场，快速处理并及时上报处理结果。
二是全面推行精细化管理，保障市容环境整治有序。各辖区执法中队全面加强日常巡查，推行精细化管理，执法人员实行班倒错时工作制，采取机动、徒步等方式开展巡查，严格落实“门前五包”责任制，充分利用网络摄像头加强重点区域的监控。重点对市区各主次干道、背街小巷的市容秩序进行整治，加强对流动摊点、占道经营和车辆乱停乱放的治理。同时持续推进广告牌匾整治工作，主要对迎宾路火车站周边沿线牌匾进行集中整治，通过依法依规拆除擅自设置、有碍观瞻和存在安全隐患的户外广告牌匾，使城区广告牌匾管理水平得到明显提升。联合共享单车企业，加大共享单车管理力度，对大型商超、城市综合体等人员密集区域违规停放的共享单车加大查扣清理力度。
三是全力清洁主干道路面，创造洁净市容卫生。环卫处提前部署，全力加强城区卫生保洁和垃圾清运的力度；加大了各条主次干道的保洁频次，加大机械化清扫，延长作业时间，增派小型清扫车清扫非机动车道，提升精细化清扫水平，确保城区干净整洁。同时结合近期天气情况和气温变化，适当调整洒水降尘频次；加强火车站周边、世纪港湾、金三角、茂业商场周边人流密集点等重点路段的保洁力度。
四是加强春季安全生产巡查，保障疫情期间各项工作。自我市复产复工以来，由主要领导带队，多次进行安全生产大检查工作。主要针对生活垃圾临时堆放场地、机扫公司、机运公司、大型垃圾中转站、维修厂等部门逐一检查。重点是对设备、车辆的消杀、防火防盗、用电安全、职工安全作业、车辆安全行驶等方面进行详细的检查，通过检查严格规范作业规程，确保人员、设备安全，全力保障疫情期间生产安全“零事故”。
前不久，在海港区临港物流园区东付店村，工作人员正在对沙河支流的河道进行清理，清理完成后，河道变宽了，水环境也得到了明显改善。
东付店村村民万井泉说：“通过治理以后，环境变好了，大家的自觉性也提高了，现在不随地扔垃圾了。”
三天时间，海港区共出动60多人次，机械车辆100多班次，清理垃圾7000多立方，完成各项整改任务。
临港物流园区管委会副主任吴罡说：“我们组织相关人员进行清运，通过三天治理垃圾基本上清运完成，老百姓对整治效果也非常满意，下一步我们将对清运出来的场地进行复产复耕，对村里的保洁和垃圾清运制定一个长效机制，还老百姓一片绿水青山。”
在西港镇公富庄村北，原省三搅拌站院墙北侧地块位置堆放着2千多平米的沙土，一直没有相关部门进行清理。
西港镇副镇长朱丰向记者介绍：“我们现在所处的位置是海港区西港镇公富庄村与开发区交界地带，这条院墙以南的区域是咱们海港区的地带，以北的区域是属于开发区的。”
海港区不计较土地划分归属问题，立即安排相关负责人到现场进行核实，并在短短的三天内清理沙土一百多车，栽植柳树350棵。
“四建”共举，挖潜力增后劲
海港区首先是建设现代化经济体系。围绕打造六大先进制造业集群、建立六大现代服务业基地、建设一带一路一体一中心六园的“666”产业布局目标，全区共谋划亿元以上重点项目158个，总投资1241亿元；实施千万元以上项目117个，总投资475.1亿元，完成投资84.6亿元；68家规模以上工业企业全部实行区级领导包联，1—9月份，全区20个工业项目完成工业投资4.6亿元，增速28%；16个工业技改项目完成投资3.9亿元，增速27.4%；立足海洋经济、农业大数据、氢能产业、数字软件、跨境电商等多个领域，达成战略协议、引进优质项目24个，总投资达150.9亿元，有效推动产业链向上下游延伸。
二是建好城乡融合高质量发展体系。农村垃圾收集处理率达到100%，城区20公里范围内农村客运班线公交化运行率达85%，饮用水水质监测基本实现了镇域全覆盖；畜禽规模养殖场废弃物处理设施配建率和畜禽废弃物资源化利用率已分别达100%和85%；人饮安全巩固提升工程涉及83个村已全部完成既定目标；镇卫生院、社区卫生服务中心达标率和城乡居民基本养老保险参保率分别达70%和98%；262个行政村中除已转城的15个行政村外，均已建成综合文化服务中心，覆盖率达100%。全区常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到87.7%、84.7%，超全市平均水平。
海港区机关干部到街边参加“周末卫生日”志愿服务活动。
“我是党员，我得带头”，在农村人居环境整治工作中，海港区充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导党员、群众自觉投入到生活垃圾清理、村容村貌提升工作中来，持续改善和提升农村人居环境。
东港镇孙家庄村的红色义工志愿服务队成立于2012年，由61名党员组成，八年来，每个周四他们都身戴党徽，在村里进行义务清扫。党员王军说：“把全村打扫得干干净净的，让大家都能生活在整洁的环境里，感到非常自豪。”
不仅是东港镇，海港区其他镇、园区也把提升农村环境水平作为重要工作来抓。在北港镇李新庄村，绿树掩映、白墙黛瓦，垃圾入箱、柴草进院。连日来，李新庄村组织党员群众对村庄环境进行再提升，除了坚持每周清扫，还将村内闲置的土地进行绿化，让村庄面貌焕然一新。
目前，海港区262个行政村已全部加入到这场农村人居环境整治攻坚战中来，逐渐形成了村两委牵头、党员示范引领、群众积极参与的工作格局，在全区范围内迅速掀起比学赶超、攻坚克难的生动局面，推动整治工作取得实实在在的成效。
三是建优一流营商环境体系。实施企业开办提速工程，企业设立登记平均2小时拿到营业执照，企业开办1个工作日内办结，今年以来完成企业设立登记“一日办结”5000余件，全区新注册企业2400家，市场主体累计达到11.5万户。组织银企对接会8场，帮助57家企业获得银行授信13.9亿元。大力推进税费清理改革，为企业减税降费12.2亿元。深入推进“双随机、一公开”监管，检查市场主体6000余户。全区339项政务服务事项实现网上可办，网上可办率达95.4%。
“不花一分钱,申请当天就为我办好了营业执照、税务登记，特别是还免费刻制了公章,这样的服务太贴心了。” 9月27日上午,秦皇岛佳师达教育科技有限公司法定代表人徐猛笑着从海港区行政审批局工作人员手里接过一个企业免费开办大礼包，这个礼包内不仅有营业执照正副本，还有三枚印章、25份税务发票和一枚税控UK盘。
海港区行政审批局推出优化营商环境重磅举措，凡是在海港区范围内新开办的企业，均可申请免费领取公章、财务章、法定代表人名章1套共3枚印章。推行此项服务后，将为海港区每户新开办企业节省印章刻制费用570元，预计每年将为全区新开办企业节约成本570余万元。
今年以来，海港区行政审批局充分发挥机构改革后的职能优势,不断优化营商环境,激发市场活力,实现企业开办全程“网上办”和“零见面”，推出银行网点免费代办营业执照的“政银合作”服务模式，又在实现企业开办“一日办结”上放出了零成本的“大招”。一个个改革举措的推出，进一步降低了企业开办成本,充分激发了企业的创新创业热情,市场主体队伍持续壮大。
四是建实现代化社会治理体系。加大矛盾纠纷排查化解力度，排查出的700余件矛盾纠纷全部化解，实现了“发现、报告、处置、回访”全程留痕。健全重大事项社会稳定风险评估机制，完善社会稳定风险评估专家库，登记调整社会稳定风险评估专家49人，全区社会稳定风险评估能力进一步提高。加强平安建设，探索推进“多网合一、一员多能”网格化管理工作，全区共划分网格1400余个，其中城市网格971个、农村网格455个，打造了以文化路街道办事处为样板的镇街改革试点，引领示范效应凸显。
“三创四建”亮点频出
海港区创业带动就业效果显著，先后举办了“网络直播招聘”、“春风行动”暨就业援助月网络招聘会等线上活动100余期，累积参加招聘企业1500家次，提供岗位18000个，吸引30余万人次广泛参与，占全区常住人口的1/3，成功带动本地7000余人实现就业创业，平均每一名创业带头人带动4.66人就业。
海港区开展科技创新专班，科技特派员到田间地头为农民讲解板栗种植管理技术。
“主播，有没有公司招聘电焊工的，请帮我推荐一下。”“你好，北方管业招聘电焊工，上五险，月薪4000到6000元，如果你有兴趣，我把联系方式推送给你。”……7月4日，着急找工作的“流年似水”，试着登录海港区聚贤人才市场在快手上的网络招聘直播平台，没想到短短时间就得到主播的反馈，获得了很有价值的信息，让他非常满意。
今年一段时间，受新冠肺炎疫情影响，线下招聘活动暂停举办，海港区人社局指导人才市场及时开通线上招聘渠道为求职者与企业搭建“空中”平台。“春节后人才市场一直未开业，一些企业、单位出现了用工荒，同时市民也有强烈的求职意愿。”海港区人社局就业促进与劳动关系股股长李明月说，面对来自企业和市民的双面需求，海港区运用线上对接、远程协作、线上专场招聘等方式，提供精准有力的供需对接服务，3月6日开始，人才市场利用“快手”网络直播平台，开展线上专场招聘会，实时为市民提供求职信息。
“周一至周六上午，人才市场会举行这种线上招聘会，保障企业和市民双面需求，每场能吸引1000余人次关注。”李明月说，很多企业通过线上招聘会解决了用工荒的难题。
此外，海港区人社局还联合聚贤人才市场、聚贤职业培训学校共同举办了海港区建档立卡贫困户、边缘户、动态监测户专场网络直播招聘暨线上职业技能培训推介活动，把促进就业作为农民增收和广大贫困户脱贫致富的主要举措，通过落实优惠政策，加强技能培训，搭建就业平台，创造就业机会，有力地促进了全区经济发展与扩大就业的良性互动。
“接下来，我们将持续发力，聚焦高校毕业生、就业困难人员、下岗失业人员、退役军人等重点帮扶群体，根据求职者及企业的需求，开展系列就业帮扶服务活动，做好疫情防控常态化形势下的促进就业工作，促进就业形势稳定。”李明月说。
海港区还投资2000余万元打造了“智慧海港”平台，充分整合分散在各部门的11个业务系统，录入4大类24个小类、650余条应急资源数据，新建、接入各单位电子监控设备6646个，同步建设了区、镇（街）、村（居）三级联动的可视化综合指挥平台，明确网格员和执法人员1400余人，覆盖了所有区直部门和镇、街、园区，成功打破了全区社会治理的“信息孤岛”和“数据壁垒”。
在市定目标任务“常住人口城镇化率达62%左右、户籍人口城镇化率达到50%左右”的基础上，海港区区持续加快城镇化推进步伐，努力建设新型城镇化与城乡统筹示范区，通过实施城乡一体化发展、城乡基本公共服务均等化、农业转移人口市民化等五大工程。截至目前，全区常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到87.7%、84.7%。
改造后的海港区麻念庄郊野公园每天吸引广大市民休闲游玩。
下大力实施了排洪河生态整治工程。投资1.13亿元对全长8.8公里、流域面积13平方公里的排洪河进行生态治理，拆除沿河违章建筑6000余平方米，将2100余户村民生产生活污水全部纳入城市污水管网，在富家营建设了244.2亩高产农田和人工湿地，通过“中水北调”工程将中水引入人工湿地，仅用半年时间，排洪河整体水质由劣V类提升为Ⅲ类，入海口监测断面水质COD、氨氮、总磷三项指标分别下降40%、85%和99%。
海港区组织全区70余家机关单位、1600余家重点企业、123所学校开展“‘三创四建’六进五有四提升”宣传活动（即：进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进社会组织，宣传有载体，户外有标语、橱窗有专题、网络有信息、活动有档案，提升群众知晓率、提升群众支持率、提升群众参与率、提升群众满意率），在城区50余个重要点位设置宣传标语和展牌，对各村居等发放宣传海报和活动手册50000余份。同时谋划开展了“三创四建”电视问政活动，围绕党政关心、群众关切、社会关注的有关问题现场解答，营造良好舆论氛围。
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