经济观察网 记者 杜涛 10月18日，中国宣布了支持高质量共建“一带一路”的制造资准制意八项行动。在“建设开放型世界经济”行动方面，业领域外提及将全面取消制造业领域外资准入限制措施。入限

光大证券首席经济学家、全面取消研究所所长高瑞东对经济观察网表示，制造资准制意全面取消制造业领域外资准入限制措施，业领域外有利于吸引外资进入制造业领域，入限并促进中国制造业转型升级。全面取消推动中国制造业做大做强，制造资准制意也向世界表达了中国坚定不移推进改革开放的业领域外决心。

“吸引外资，入限促进产业升级，全面取消需要中国进一步坚持和扩大改革开放，制造资准制意做全球化的业领域外捍卫者。此外，还需要扩大需求，构建更加强韧的供应链体系。外资选择到中国投资，也正是看中了中国的市场需求和营商环境等多方面因素。”高瑞东说。

制造业是外商投资的重点领域。近年来，中国制造业开放的力度不断加大。2021年，时任商务部新闻发言人高峰在商务部例行新闻发布会上即表示，中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制。

目前，我国一般制造业领域已实现全面开放。自贸试验区负面清单制造业条目全面清零，汽车行业自2022年起全部取消对外资准入的限制。

《外商投资准入特别管理措施》（负面清单）（2021年版）中，涉及制造业的负面清单仅有两项，分别是“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。

全面取消制造业领域外资准入限制措施，意味着上述两项特别管理措施也将取消。

高瑞东告诉记者：“制造业最后两类投资限制被取消，有利于行业发展和全球化竞争，也有利于行业投资的多元化。推动行业积极参与国际竞争，表明了中国推动全方位对外开放向纵深发展。”

此次中方宣布的八项行动包括：构建“一带一路”立体互联互通网络；支持建设开放型世界经济；开展务实合作；促进绿色发展；推动科技创新；支持民间交往；建设廉洁之路；完善“一带一路”国际合作机制。

“支持建设开放型世界经济”行动中，中方提出将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定；全面取消制造业领域外资准入限制措施；主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革；中方将每年举办“全球数字贸易博览会”；未来5年（2024—2028年），中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。

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