原标题：“农村干部大专学历教育项目”为基层工作“充电蓄能” 助力海南乡村振兴

学员们在田间地头学习。农村能助南乡海南开放大学供图

新海南客户端、干部南海网、大专电蓄南国都市报记者黄婷 通讯员吴雪君 实习生王春迎

12月14日，学历项目兴朝阳初上。教育海南省陵水黎族自治县文罗镇五星村党总支书记、为基村委会主任黄丽萍带着村里的层工村振农户在地里忙碌地摘辣椒。

作为党的作充十九大代表，黄丽萍在用家乡的力海语言向群众宣讲十九届五中全会精神的同时，还要张罗村里发展朝天椒产业的农村能助南乡事。“以前我可没这么能干。干部”黄丽萍告诉记者，大专电蓄过去，学历项目兴论勤劳致富，教育她有点小心得，为基可自从被乡亲们选上当脱贫“领头雁”后，她曾一度为治理、壮大“雁阵”而头疼不已。“多亏之前上了农村干部大专学历教育提升班，让我提升能力，将带领大家脱贫致富的想法变为行动。”

黄丽萍口中的“农村干部大专学历教育项目”于2010年在全省启动。该项目每年选拔一批农村干部和优秀青年到海南开放大学（原海南广播电视大学）参加大专学历教育，为基层工作“充电蓄能”。项目实施10年来，共培养了来自全省的13330名农村干部，已有8867人顺利毕业，为我省各地加强基层党建、打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴输送了大批“留得住、用得上”的组织人才和“双带”作用的农村党员。

学员们在田间地头学习。海南开放大学供图

“充电蓄能”，解决基层干部“有想法、没办法”问题

安排好村民们摘辣椒打包等事后，黄丽萍回到办公室，坐到电脑前，一边盯着屏幕，一边敲起键盘——她正用Excel给电商农产品订单、发货情况制表，“‘大专班’开了计算机课，派上了大用场。”她说。而过去，这都是村里大学生村干部的工作。

“村两委干部大都年龄较大，不熟悉电脑操作。”黄丽萍苦笑，“其实，不是我们‘撂挑子’，而是大家过去没系统学习过，一份材料，一天都未必能敲出来，更别说复杂的技术活和利用网络了。”

这些年，以热带瓜果为支柱的文罗镇正朝着发展电商、生态旅游等多种业态转变。“我文化程度和知识水平有限，听说省里开了大专班，二话不说报了名，时代发展倒逼基层干部充电学习，守着海南绿色生态这金饭碗，不搞出个模样，没法给村民们交代。”黄丽萍说。

党的十八大以来，海南持续抓基层强基础，农村基层干部队伍结构和素质得到了有效优化和提升，但受经济社会发展相对滞后等客观因素影响，基层干部素质能力依然偏弱，农村实用人才总量少，在脱贫攻坚和乡村振兴工作中“有想法、没办法”的问题普遍存在。

经过深入调研，海南省委组织部根据实际，提出“4321”创建为主要内容的农村基层党建“先锋引领”工程，着力培育10000名有“双带”作用的农村党员，同时对村“两委”换届提出明确要求，80%的村党组织书记、村委会主任要达到相当中专以上学历，60%的村“两委”干部要达到相当大专以上的学历。

“开展‘双学历’教育，就是努力培养大批‘可农可工可商可服’的新型职业农民，为实现海南乡村振兴提供智力支持和人才支撑。”在今年海南开放大学2020年级农村党员干部和农民群众“双学历”教育大专班开学典礼上，省委组织部副部长、省委非公有制经济组织和社会组织工委书记吴慕君强调说。

因材施教，学员们“听得懂、学得会、用得上、干得好”

今年入学前，来自海口龙泉镇永昌村的吴岳川心里嘀咕，“‘大专班’会不会照本宣科、枯燥乏味，甚至就走个过场？”可没想到，一来就“真枪实弹”演练了一场。

刚入学，吴岳川等56名学员就被组织参加一场“大论赛”——学员们被分成几组，他们抽到的题目是“乡村旅游开发与生态环境保护的关系”。吴岳川代表该队陈述，老师却丝毫“不留情面”：“两者该如何协调？怎样将生态设施植入旅游功能？游客怎样成为‘铁粉’消费绿色农品？……”吴岳川听得直冒汗，却不得不承认，“老师说中了我们工作中的短板和盲点，这课上得值！”

为了精准对应每名学员的实际需求，实现精准扶贫，“大专班”量身定制、因材施教，确定了党建知识、农村经济管理、农村行政管理等科目，吴岳川攻读的经济管理学知识专业，就包括“三农”政策法规、村干部领导方法与艺术等课程，还有实习和毕业论文。

“课程针对性、实用性很强，共计76个学分，必须修满才能毕业，差一分都不行。”海南开放大学教师陈玉玲告诉记者，“基层干部可以‘宽进’，不能‘宽出’，‘大专班’并非‘保过班’！”

同时，考虑到基层干部工作实际，海南开放大学还为学员们量身打造了集中统一授课和网上自主学习相结合的学习模式，师资队伍中，不仅有职能部门领导、专职教师、行业专家，还有来自田间地头的“土专家”，力争让学员们“听得懂、学得会、用得上、干得好”。

“脱胎换骨”，扶贫工作中越来越“得心应手”

2018年，黄丽萍因通过“党支部＋合作社＋贫困户”模式引导贫困户抱团发展，带动当地133户共573名贫困户脱贫，被授予“全国脱贫攻坚奖”。

目前，有8867名像黄丽萍这样的优秀代表，在该项目中受益，工作能力得到较大的提升，在海南省脱贫攻坚和乡村振兴工作中也越来越“得心应手”，他们分布活跃在全省各个市县和农村，成为海南省贯彻中央“三农”政策、脱贫攻坚和实施乡村振兴的核心力量。

今年，海南省再次发文要求，2020年至2025年，在“农村干部大专学历教育”项目基础上，实施农村党员干部和农民群众“双学历双轮训”教育工程，有步骤地扩大对农村党员干部和农民群众的大专学历教育和中等职业学历教育招生规模，探索开展大学本科学历教育。

“海南省农村干部大专学历教育项目，是一种有远见的培养，在全国率先完成了几项第一。”海南开放大学党委书记孔令德表示，今年，省委开展的海南省农村党员干部和农民群众“双学历双轮训”教育工程，又将是一大创举，海南开放大学作为承办学校，将举全校之力，进一步强化教学质量，为海南培养一支知识结构合理、业务能力精湛、政治素质过硬的高素质自贸港农村干部队伍作出应有的贡献。（黄婷 吴雪君 王春迎）

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