为深入贯彻落实省委对昆明市提出的石林事创争当“六个排头兵”要求，近日，彝族业激石林县出台《石林彝族自治县激发干部队伍干事创业激情十条措施》，自治从强化思想政治引领、县激提升引领发展能力、发干树立鲜明干事导向、部队加强关心关爱保障，伍干构建职责边界清晰、情条完善科学精准的措施出台考核评价体系、健全完善防错容错纠错机制、石林事创正确对待被问责及受处分的彝族业激干部、强化组织担当、自治从严从实监督管理10个方面提出具体措施，县激激发全县干部队伍干事创业激情，发干树立讲担当、部队重担当的鲜明导向，营造改革创新、干事创业的良好环境，进一步激励广大干部在建设国际知名旅游目的地、现代特色农业基地及宜居宜业新辅城中担当作为，推动全县经济社会高质量发展。
《措施》提出，以开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为载体，引导干部看清楚石林经济社会发展的问题和差距在哪里，弄明白推动石林高质量发展的路径是什么，认清自身存在的短板差距，不断传导压力、激发干劲、坚定发展信心，不断增强责任意识、效率意识、进取意识和实干意识，推动全县干部真正以“表率”和“标兵”来定位角色、要求工作，形成比学赶超的良好氛围。
梳理分析石林经济社会发展进程中错失的机遇、经历的教训，针对干部能力素质的短板、经验盲区、能力弱项，围绕提升专业思维、专业素养、专业方法、专业水平，开展干部能力提升培训、知识更新培训，每年结合全县经济社会发展需要和干部能力素质短板举办至少10期专业培训，并列入全县干部教育培训主体班次。坚持在重点工作一线及“当好排头兵”大竞赛活动中考察识别干部、奖励干部、使用干部，每年新提拔及进一步使用的干部中，产业发展、招商引资、项目建设、乡村振兴、生态环保、平安建设、疫情防控等工作一线的干部比例达到60%以上。
《措施》指出，针对存在的职能交叉、职责重叠、权责不清、办事推、拖、滑、绕等问题，结合巩固深化机构改革成果，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，建立健全责任清单，分级细化责任归属，明确具体责任承担者，明确完成时限、工作标准。对县乡共同承担且层级不清的事项，明晰主体责任和配合责任，及时纠正简单以“属地管理”名义把责任层层下移等问题，压实工作责任。健全完善协调配合机制，制定《县级部门职责争议快速调处办法》，对部门之间职能交叉的事项，以及涉及需要多部门联合开展的工作，由县级分管领导负责明确牵头单位和配合单位，明确各单位具体工作责任，建立工作协调推进机制，县委目督办、县政府目督办、县纪委县监委要加强对问题解决情况、各部门责任落实情况的跟踪问效，坚决防止工作缺位、错位、越位。
深化落实“三个区分开来”的要求，不断健全完善防错容错纠错机制，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、崇尚实干的良好环境。坚持预防在先、警示在先，加强事前提醒、事前预控、事前研判、事前评估、事前报告，把防错工作做在前，有效防止决策失误和工作偏差，最大限度避免可能造成的损失和不良影响。完善《石林彝族自治县容错纠错办法（试行）》，进一步明确容错适用情形及条件，规范容错程序，强化容错结果运用，对予以容错免责的，在平时、年度、专项、目标责任、绩效、任期、任职试用期满、党风廉政建设责任制等各类考核时，对该项工作不做负面评价；在评先评优、表彰奖励、选拔任用、职级晋升、职称评聘，以及党代表、人大代表、政协委员资格等方面不受影响。县纪委县监委、县委组织部及相关部门对受理的信访举报，日常工作中发现的问题，以及问题线索中干部所犯错误的性质、程度，有关单位要认真甄别，实事求是、客观公正地进行分析，深入了解事情原委，结合干部一贯表现及问题产生的客观因素，视情征求干部所在单位党（工）委（党组）、业务部门等的意见，再确定是否进行函询、谈话或者进一步深入问责、进行组织处理。
《措施》强调，对近年来被问责和受处分干部的情况开展一次全面了解梳理，加强跟踪引导，帮助改正提高。对被问责和受处分影响期满的干部，区分不同情况正确对待，不能“一棍子打死”。要分清问题性质，看属于工作原因还是个人政治、廉洁方面的原因；要分清动机，看属于客观原因还是主观原因；要分清轻重程度，看属于“四种形态”中的前两种还是后两种。对以上情形中属前者且符合重新任职条件的，该使用的及时合理使用，表现突出、敢担当、善作为的，该提拔的提拔，该进一步使用的进一步使用，彻底扭转“干事多出错多、不干事不出事”的现象。
树立“监督也是保护、从严也是关爱”的理念，加强对干部的日常监督和管理。结合作风革命、效能革命，加强日常提醒、督促、约谈，把工作督查检查与干部监督管理有机融合起来，相互衔接，让“马上就办”成为一种常态、让廉政勤政成为一种自觉。
同时，整合各类检查督查，注重解决基层实际问题，杜绝官僚主义、形式主义，让基层干部有更多时间和精力抓落实。各业务主管部门要对所牵头和安排的工作加强指导、培训，防止一分了之、落实无方无力、坐等汇总数据。加强部门协调联动，改进监督方式，形成监督合力，建立健全纪检监察机关和目督、组织、政法、审计、信访等多部门协调联动、信息共享的干部监督管理机制，构建全方位干部监督管理体系。加强对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部坚定理想信念，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩；坚持优进绌退、动态管理，对表现不合格的及时予以调整或“召回”，防止和纠正坐等提拔、搞自我设计、“名在心不在”“占位不作为”等现象，促进年轻干部健康成长。
云南网记者 余红
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